О ЗАСЕДАНИИ ПРЕЗИДИУМА РОСЛЕСПРОФСОЮЗА
6 сентября 2016г. в г. Москве состоялось очередное заседание Президиума Рослеспрофсоюза.
В повестку заседания вошли вопросы деятельности Профсоюза и его организаций в области охраны труда и специальной оценки условий труда, вопросы награждения трудящихся лесных отраслей – членов Профсоюза в связи с профессиональным праздником – Днем работников леса, подведение итогов конкурсов на лучшую первичную профсоюзную организацию и лучший коллективный договор, назначение стипендий молодым профсоюзным активистам – учащимся отраслевых образовательных учреждений, участие Профсоюза во Всемирном дне действий «За достойный труд», а также некоторые другие рабочие вопросы деятельности Рослеспрофсоюза.
Председательствующий на заседании Президиума Денис ЖУРАВЛЕВ представил членам Президиума сводную информацию о работе организаций Профсоюза в области охраны труда в 2015 году.
Техническими инспекторами труда, уполномоченными (доверенными) лицами Профсоюза по охране труда в 2015 году проведено 1561 проверки соблюдения работодателями законодательства об охране труда, выполнения условий коллективных договоров, соглашений в части охраны труда. При этом часть проверок проводилась совместно с органами Федеральной инспекции труда, органами санитарно-эпидемиологического надзора, органами прокуратуры и иными органами государственного контроля и надзора.
В ходе проверок выявлено 4460 нарушений, работодателям выдано 1088 представлений и предложений об их устранении. Выполнение работодателями указанных представлений, предложений контролируется профсоюзными комитетами первичных профсоюзных организаций.
Из общего числа проверок 365 носили тематический характер и были посвящены вопросам регулирования труда женщин и несовершеннолетних работников, обеспечения работников СИЗ, предоставления гарантий и компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда, режима рабочего времени и времени отдыха, соблюдения порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, санитарно-бытового обеспечения работников, проведения инструктажей по охране труда, проведения специальной оценки условий труда, обязательных медосмотров работников, а также выполнения обязательств в области охраны труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями.
По результатам проверок 9 представителей работодателей, виновных в нарушениях требований охраны труда, невыполнении условий коллективных договоров, соглашений, привлечены к дисциплинарной ответственности, 1 – к административной ответственности.
Наиболее активно осуществляли контроль за состоянием условий и охраны труда уполномоченные (доверенные) лица Профсоюза по охране труда в Республике Башкортостан (Председатель территориальной организации Профсоюза – Сергей БОББ), в Вологодской области (Председатель территориальной организации Профсоюза – Фаина РАССВЕТАЛОВА), в Воронежской области (Председатель территориальной организации Профсоюза – Валентина ЕЛИСЕЕВА), в Иркутской области (Председатель территориальной организации Профсоюза – Сергей ФИЛАТОВ).
Представители Рослеспрофсоюза 87 раз принимали участие в работе комиссий по испытаниям и приему в эксплуатацию средств производства, при этом 68 единиц оборудования не были приняты в эксплуатацию.
Техническими инспекторами труда Профсоюза проведено 34 независимых экспертизы условий труда, по их результатам выданы соответствующие заключения.
В 2015 году профсоюзными представителями наиболее часто выявлялись нарушения работодателями законодательства об охране труда по следующим направлениям:
— обеспечение работников средствами индивидуальной защиты;
— выполнение обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями;
— предоставление работникам гарантий и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
— регулирование труда женщин;
— регулирование режима рабочего времени и времени отдыха;
— проведение специальной оценки условий труда;
— санитарно-бытовое обеспечение работников.
Рассматривая вопросы профсоюзной работы в области охраны труда, члены Президиума обсудили эффективность деятельности института уполномоченных (доверенных) лиц Профсоюза по охране труда. На сегодняшний день профсоюзные уполномоченные по охране труда – самая многочисленная группа профактивистов, задействованная в контроле за соблюдением работодателями законодательства об охране труда и соответствующих условий коллективных договоров, соглашений. В силу своей массовости профсоюзные уполномоченные могут охватить контролем значительное число рабочих мест в лесном комплексе. В силу действующего законодательства профсоюзные уполномоченные по охране труда наряду с техническими инспекторами труда наделены значительными полномочиями для выполнения своих функций. В то же время профсоюзные уполномоченные являются штатными работниками предприятий и организаций, состоят в трудовых отношениях с работодателями и находятся в определенной зависимости от них, могут оказаться под административным давлением, что снижает эффективность выполнения уполномоченными своих задач.
В этой связи организациям Профсоюза наряду с использованием института профсоюзных уполномоченных по охране труда целесообразно применять иные способы организации работы в области охраны труда силами независимых от работодателя профсоюзных представителей, в т.ч. изыскивать возможности для консолидации финансовых средств на уровне территориальных организаций Профсоюза для введения должности штатного технического инспектора труда; делегировать штатных профсоюзных специалистов и руководителей в совместные с работодателями комитеты (комиссии) по охране труда.
По вопросу о работе организаций Профсоюза в области специальной оценки условий труда (СОУТ) Президиум Профсоюза ознакомился с результатами участия организаций Рослеспрофсоюза в проводимом ФНПР мониторинге последствий проведения СОУТ на российских предприятиях. В соответствии с запросом ЦК Профсоюза 166 первичных профсоюзных организаций, входящие в 17 территориальных организаций Профсоюза представили информацию о проведении СОУТ.
Результаты обобщения данной информации оказались неожиданными. Полученные данные свидетельствуют о том, что по итогам проведения СОУТ в организациях лесопромышленного комплекса и лесного хозяйства, охваченных мониторингом, увеличилось число рабочих мест с классом условий труда 3 и выше, занятость на которых дает работникам право на досрочный выход на пенсию. В ряде случаев это связано с введением новых рабочих мест с вредными и опасными условиями труда, которые не могли быть оценены в ходе ранее проведенной аттестации рабочих мест. Также зафиксировано преобладающее увеличение размера доплат работникам за работу во вредных и опасных условиях труда по результатам СОУТ.
Необходимо отметить, что обобщенные данные мониторинга последствий проведения СОУТ по организациям Рослеспрофсоюза не совпадают с данными по Российской Федерации в целом, полученными ФНПР от общероссийских профсоюзов и ТООП. По данным ФНПР, на 8,5 тыс. предприятий, где заняты 3 млн. человек, класс условий труда по результатам СОУТ по сравнению с результатами ранее проведенной аттестации рабочих мест снизился на 10% рабочих мест; в 72% случаев снижение класса условий труда произошло без проведения мероприятий по улучшению условий на этих рабочих местах; в 88% случаев работники лишились гарантий и компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда.
Президиум обсудил различные проблемы, возникающие при проведении СОУТ, а также недостатки в работе первичных профсоюзных организаций, требующие устранения. Подробная информация о работе организаций Профсоюза в области СОУТ направлена в территориальные организации Профсоюза.
В преддверии профессионального праздника – Дня работников леса, — Президиум рассмотрел вопросы, связанные с поощрением профсоюзными наградами членов Профсоюза и профсоюзных организаций, а также трудовых коллективов предприятий, организаций и отдельных цехов, участков и бригад.
Также традиционно назначены стипендии учащимся отраслевых образовательных учреждений за успехи в учебе и активную профсоюзную деятельность. При обсуждении вопроса о стипендиях члены Президиума отметили необходимость усилить значимость активной профсоюзной деятельности соискателя для назначения стипендии. В этой связи аппарату ЦК Профсоюза поручено подготовить проект изменений и дополнений в действующее Положение о стипендиях.
7 октября 2016 года — Всемирный день действий «За достойный труд». Профсоюзы России в этот день традиционно проведут свои акции во всех регионах страны. Данная акция направлена на привлечение максимального внимания органов власти и работодателей к социально-трудовым проблемам. В этот день профсоюзы всего мира призывают правительства своих стран к обеспечению социальной справедливости и достойного труда для всех работающих.
Нельзя переоценить значимость этих профсоюзных акций. В современных условиях, когда национальные правительства не могут или не хотят положить конец господству глобальных финансов и транснациональных корпораций над судьбами трудящихся, единственным способом вернуть экономику в нормальный ритм и начать учитывать интересы большинства населения, а не только элиты, остается укрепление мощи профсоюзов и отработка ими коллективных действий в поддержку своих требований. Массовые акции профсоюзов в рамках Всемирного дня действий «За достойный труд» способствуют тому, чтобы требования трудящихся не замалчивались, не снимались с повестки дня, а также служат хорошей тренировкой профсоюзного мобилизационного ресурса, позволяя «держать порох сухим». Поэтому все профсоюзные организации должны принимать активное участие в акциях Всемирного дня действий «За достойный труд».
В последние годы наиболее острой проблемой, решением которой занимается Профсоюз, является катастрофически низкая заработная плата работников лесного хозяйства в субъектах РФ. Президиум Рослеспрофсоюза призывает первичные профсоюзные организации предприятий и учреждений лесного хозяйства использовать акцию в рамках Всемирного дня действий «За достойный труд» для привлечения внимания органов государственной власти к социально-экономическим проблемам трудящихся лесного хозяйства.
Также Президиум обсудил ряд рабочих вопросов, касающихся исполнительской и финансовой дисциплины, регистрации Устава Профсоюза. Денис ЖУРАВЛЕВ проинформировал членов Президиума о том, что в результате длительной и тяжелой подготовительной работы Устав Профсоюза в новой редакции прошел регистрацию в Министерстве юстиции РФ, получены соответствующие свидетельства. Процесс был очень сложным в силу значительных изменений в законодательстве. Теперь всем организациям Профсоюза предстоит не менее сложная работа по приведению своих учредительных документов в соответствие с Уставом Профсоюза.
В завершение своей работы Президиум обсудил вопросы подготовки к предстоящему в ноябре текущего года Пленуму Центрального комитета Профсоюза. Аппарату ЦК Профсоюза даны поручения по подготовке проектов необходимых нормативных документов и методических материалов.
В настоящее время материалы заседания Президиума тиражируются для последующего направления в территориальные организации Профсоюза.