Реализация пилотного проекта
по созданию профсоюзных организаций на предприятиях малого и среднего предпринимательства
По итогам 2008 года создано дополнительно несколько первичных профорганизаций в рамках реализации пилотного проекта по созданию профсоюзных организаций на предприятиях малого и среднего предпринимательства.
В реализации пилотного проекта принимали участие республиканские организации профсоюза лесных отраслей, автотранспорта и дорожного хозяйства, жизнеобеспечения, строительства и промстройматериалов, торговли и потребкооперации. Ход реализации пилотного проекта неоднократно обсуждался на заседании президиума Объединения организаций профсоюзов в РК, был утвержден оргкомитет, председателем которого стала заместитель председателя ООП в РК Надежда Махаева, координатором – заведующая орготделом Объединения Вера Малая. Разработан и утвержден на президиуме конкретный план мероприятий по созданию первичных профорганизаций. Сформирован банк данных о предприятиях малого и среднего бизнеса, на которых отсутствуют первичные профорганизации.
Затем проводились переговоры, консультации с руководителями Ассоциации организаций предпринимательства, отдельных предприятий. Для Союза предпринимателей в Кондопоге совместно с Карельской республиканской организацией профсоюза работников торговли был проведен и профинансирован учебный семинар по вопросам «Что такое профсоюз? О взаимодействии работодателя и профкома в рамках развития социального партнерства».
В Петрозаводске с участием председателя Объединения организаций профсоюзов в РК Г.В.Гришунина проведена встреча с руководителем Российской компании «Лента». Председатель КРО профсоюза торговли и потребкооперации Нина Петрова, зав.орготделом Объединения Вера Малая проводили встречи с работниками торговли по вопросам создания первичек, в результате которых созданы четыре первичных профорганизации: две в Кондопоге — ООО «Нишали», ООО «Мэнсфилд-плюс», две в Петрозаводске — ООО «Сампо», ОАО «Карелторгтехника».
Проводились «кустовые» совещания с участием руководителей членских организаций Объединения организаций профсоюзов в РК, специалистов по труду министерства труда и занятости РК, на которых обсуждались вопросы взаимодействия обеих сторон по созданию первичек и заключению коллективных договоров с определением конкретных организаций.
Молодежный совет Объединения организаций профсоюзов в РК неоднократно проводил агитационные акции с распространением агитационно-рекламных материалов: листовок, буклетов, плакатов.
Проводились совместные проверки с Государственной инспекцией труда по соблюдению работодателями трудового законодательства и законодательства по охране труда на предприятиях малого и среднего предпринимательства.
Специалистами отдела правовой работы Объединения организаций профсоюзов в РК еженедельно проводится бесплатный прием и консультирование работников малого и среднего предпринимательства по вопросам применения трудового законодательства. В штат аппарата работников Объединения принят еще один юрист, который закреплен за КРО профсоюзов работников жизнеобеспечения, торговли и потребкооперации для оказания практической помощи организациям, действующим в сфере малого и среднего предпринимательства.
В 2008 году проведены Дни социального партнерства в городах Костомукша, Калевала, Олонец, Кондопога, Беломорск, в которых участвовали руководители организаций малого и среднего предпринимательства и представители органов местного самоуправления. Основной темой разговора была тема: «О работе в новых социально-экономических условиях и взаимодействии власти, бизнеса и профсоюзов». На всех проводимых мероприятиях распространялись листовки: «Чем интересен и полезен профсоюз работодателю», «Твой профсоюз – твоя опора и защита».
На совместном семинаре-совещании руководителей республиканских организаций профсоюзов и председателей координационных советов муниципальных образований РК обсуждался вопрос о создании первичных профорганизаций с участием председателей координационных советов. Готовится база данных в муниципальных образованиях по предприятиям малого и среднего предпринимательства с целью проведения конкретной работы по созданию первичек. Подготовлено от имени президиума Объединения организаций профсоюзов обращение к работодателям по взаимодействию сторон для создания первичных профорганизаций и заключения коллективных договоров.
В Республиканском трехстороннем соглашении между Правительством РК, Объединением организаций профсоюзов в РК и Союзом работодателей прописаны обязательства в области социального партнерства: оказание содействия по созданию новых и укреплению действующих:
— первичных профорганизаций, особенно в организациях малого и среднего предпринимательства;
— объединений работодателей на республиканском и муниципальном уровнях.
В соглашение между главой местного самоуправления Петрозаводского городского округа, координационным советом организаций профсоюзов г.Петрозаводска и Союзом работодателей г.Петрозаводска включены положения:
— при проведении конкурсов на право заключения договоров аренды муниципального имущества по организациям малого и среднего бизнеса глава Петрозаводского городского округа предусматривает в условиях конкурса наличие в организациях коллективных договоров с учетом и в пределах требований, установленных федеральным законодательством;
— глава Петрозаводского городского округа учитывает при поощрении руководителей организаций всех форм собственности наличие в организациях коллективных договоров и профсоюзных организаций.
Основные проблемы и трудности по привлечению работников в профсоюз и в создании первичных профсоюзных организаций:
— отсутствие у власти всех уровней, работодателей правильного понимания целей, задач и сущности профсоюза;
— отсутствие единой профсоюзной идеологии борьбы за права и интересы работников наемного труда;
— пассивность работников наемного труда и страх потерять то, что они имеют;
— зависимость председателя первички от работодателя (много примеров, когда работодатель избавляется от активного, честного профлидера);
— отсутствие преимуществ у членов профсоюзов перед не членами профсоюза;
— низкий КПД проводимых мероприятий по защите прав членов профсоюза;
— невозможность выполнения уставных требований первичными организациями, т.к. 99 процентов председателей первичек работают на неосвобожденной основе.
Предложения по дальнейшей реализации проекта:
1. Вопрос о привлечении работников в профсоюз и создание первичных профорганизаций считать приоритетным направлением работы всех профсоюзов не только в сфере малого и среднего бизнеса, но и в целом во всех организациях всех форм собственности.
2. Отказаться от ненужной бумажной работы, работать с людьми и для членов профсоюзов всем структурным подразделениям всех профсоюзов, территориальным объединениям ФНПР.
Объединение организаций профсоюзов в РК будет продолжать конкретную работу по созданию первичных профорганизаций и привлечению работников в профсоюз. В марте 2009 г. планируется проведение «круглого стола» с участием всех членских организаций Объединения организаций профсоюзов в РК с повесткой дня «О создании первичных профорганизаций: проблемы и пути их решения» с целью выработки конкретных рекомендаций по повышению эффективности проводимых мероприятий по мотивации профсоюзного членства.
Вера МАЛАЯ,
координатор пилотного проекта