Травматизм на производстве

В Министерстве труда и занятости Республики Карелия 21 ноября состоялось завершающее в 2013 году заседание Координационного совета по охране труда при Правительстве Республики Карелия.

В соответствии с планом работы Координационного совета основными для обсуждения на заседании стали вопросы о результатах реализации Программы действий по улучшению условий и охраны труда в Республике Карелия на 2011 — 2013 годы, а также о рассмотрении проектов Соглашения о реализации совместных действий по улучшению условий и охраны труда в Республике Карелия на период 2014 — 2016 годов и Плана действий по улучшению условий и охраны труда в Республике Карелия на 2014 — 2016 годы.
С докладом о результатах реализации Программы действий по улучшению условий и охраны труда в Республике Карелия на 2011 — 2013 годы выступила начальник отдела охраны труда и государственной экспертизы условий труда республиканского Минтруда Мария Рыжих.
От профсоюзов информацию по анализу несчастных случаев, происшедших на предприятиях Республики Карелия в   период с 01.01.2013 г. по 06.11.2013 г. выступил технический инспектор Александр Топин. Он рассказал, что за 11 месяцев на предприятиях республики зафиксированы 40 случаев травматизма (тяжелые травмы, травмы с летальным исходом), из них 38 случаев — на предприятиях с частной формой собственности.
В каждом случае, кроме ГКУЗ «Республиканская психиатрическая больница» с числом пострадавших 7 человек, число пострадавших — один человек.
Травмы были получены:

— в выходной день без согласования работ с руководством — 1;

— по пути на работу с использованием служебного транспорта — 2, в т.ч. 1 групповая с числом пострадавших 7 чел.;

— при спуске по лестничному маршу в здании предприятия — 1;

— при производстве работ — 32;

— при падении с высоты — 3; в состоянии алкогольного опьянения — 1;

— с использованием производственного оборудования — 26;

— в результате противоправных действий третьих лиц — 1;

— в результате общего заболевания — 1;

— во время служебной командировки — 1.

Основными причинами травм явились:
    Нарушение со стороны руководства предприятий требований статей ТК РФ,
    Несанкционированный допуск работников на территорию предприятия в выходные и праздничные дни,
    Неосторожные действия со стороны работников,
    Неудовлетворительная организация производства работ,
    Нарушение работниками трудовой дисциплины и требований охраны труда,
    Отсутствие контроля за обеспечением безопасности работников при производстве работ,
    Отсутствие контроля за организацией обучения безопасным приемам и методам выполнения работ,
    Допуск к выполнению задания работника, не прошедшего в установленном порядке повторный инструктаж на рабочем месте,
    Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест.
К участию в расследовании указанных случаев привлекались представители профсоюзов.
Александр Топин обратил внимание участников заседания на несчастные случаи, не связанные с производством. Одним из поводов не связать несчастный случай с производством и как следствие пострадавший не получает страховых выплат, является работа без договора или по  гражданско-правовому договору. Для исключения подобных случаев было предложено внести изменения в  ФЗ № 125 (ред.02.07.2013 г) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в ст.5 п.1 абз.4 исключив фразу «если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховые взносы».
В случаях с отсутствием договора на момент факта несчастного случая  необходимо законодательно закрепить «считать случай связанным с производством, а бремя доказательства отсутствия трудовых отношений возложить на работодателя».
Таким образом, кардинально поменять принцип существующий на сегодняшний день, что бремя доказательства трудовых отношений лежит на пострадавшем (а в случае его гибели на родственниках погибшего). В случае, если несчастный случай произошел на предприятии, а трудовые отношения не были оформлены, то должны возникнуть прецеденты для рассмотрения этого факта не только по несчастному случаю, но и сокрытию налогов.
Кроме того, на заседании рассматривался вопрос «О ходе и итогах внеплановых проверок по соблюдению обязательных требований безопасной эксплуатации транспортных средств, условий и охраны труда, в том числе привлекаемых к трудовой деятельности иностранных работников, хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере строительства и автомобильного транспорта» выступил с докладом заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Республике Карелия Михаил Крюков.
В связи с многочисленными нарушениями трудового законодательства и иных норм трудового права, выявляемыми при проведении проверок инспекторами Государственной инспекции труда в Республике Карелия, Координационный совет рекомендует руководителям предприятий осуществлять систематический контроль за условиями труда работающих, обеспечивать организацию санитарно-гигиенических оздоровительных мероприятий по итогам медосмотров, проводить информирование работников, поступающих на работу, об имеющихся рисках, связанных с воздействием вредных и опасных производственных факторов, а также использовать в полном объеме средства, выделенные Фондом социального страхования РФ по Республике Карелия на финансирование мероприятий по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на вредном производстве.
Также на заседании были подведены итоги работы Координационного совета по охране труда при Правительстве Республики Карелия в 2013 году и рассмотрен План работы совета на 2014 год.