Ответ правительства Карелии на резолюцию акции 7.10.2014
Информация по вопросам, сформулированным в разделе «К Главе Республики Карелия, Правительству Республики Карелия»
Основным параметром успешности проводимой социально-экономической политики обозначить создание и сохранение рабочих мест. При анализе работы Правительства Республики Карелия постоянно информировать население о количестве создаваемых и утрачиваемых рабочих мест, в том числе высокотехнологичных.
Создание и сохранение рабочих мест, в том числе высокотехнологичных, является одним из главных целевых ориентиров документов стратегического планирования социально-экономического развития Республики Карелия на долгосрочную и среднесрочную перспективу (Стратегия социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, Концепция социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2017 года, Программа социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2015 года, государственная программа Республики Карелия «Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Карелия»).
В соответствии с Планом создания новых и модернизированных рабочих мест на территории Республики Карелия в 2014 году запланировано создание 2661 рабочего места, в том числе новых — 2602 рабочих места, модернизированных — 59 рабочих мест.
По итогам 9 месяцев 2014 года в республике фактически создано 2068 рабочих мест, или 77,7% от запланированного показателя, в том числе новых -2000 рабочих мест (76,9%), модернизированных — 68 рабочих мест (115,3%).
В Беломорском муниципальном районе в течение 2014 года запланировано создание 20 новых рабочих мест, создано 9 новых рабочих мест.
В Калевальском национальном муниципальном районе в течение 2014 года запланировано создание 9 новых рабочих мест, создано 9 новых рабочих мест.
В Кемском муниципальном районе в течение 2014 года запланировано создание 19 новых рабочих мест, создано 16 новых рабочих мест (ООО «Кемьлессервис плюс» (деревообработка) — 5 рабочих мест, ООО «Север» (строительство) — 3, ООО «Соляная АртелЪ» (туризм, добыча соли) — 3, ЗАО «Компания ТрансТелеКом» (услуги связи) — 4, ИП Галовой М.И. (ветеринарная деятельность) — 1 рабочее место).
В Кондопожском муниципальном районе в течение 2014 года запланировано создание 211 рабочих мест, в том числе 199 новых и 12 модернизированных рабочих мест, создано 386 рабочих мест (ООО «Сунский карьер» (горнодобывающая промышленность) — 44 рабочих места, ООО «КЛЭЗ-Астар» (обработка древесины, производство изделий из дерева) — 42, ООО «Торговый холдинг «Лотос» (открыт торговый комплекс «Лотос-Сити») — 230, ОАО «Кондопожский комбинат хлебопродуктов» — 70 рабочих мест, из них 58 новых и 12 модернизированных рабочих мест).
дела — 21, в сфере торговли — 12, ООО «ПетроСтройПрокат» (услуги по предоставлению строительного оборудования в аренду) — 1, ИП Борисов СЮ. (лесопиление) — 2).
В Петрозаводском городском округе в течение 2014 года запланировано создание 1440 новых рабочих мест, создано 819 новых рабочих мест (ООО «ДОК Калевала» создано 32 рабочих места, МУ «Муниципальный бассейн» (на ул. Хейкконена) -15, ООО «ПКФ Слово» — 9 рабочих мест, ООО «Тяжэнерго» -2, дошкольные образовательные учреждения — 31, розничная торговля и общественное питание — 730).
В Питкярантском муниципальном районе в течение 2014 года запланировано создание 71 нового рабочего места, создано 144 новых рабочих места (в горнопромышленном комплексе — 30 (ООО «Гранитная гора», ООО «Олимп», ООО «КУ «Мосавтодор», ООО «Питкярантское карьероуправление»), строительство — 32 (ЗАО «Питкярантское СМУ», ООО «КС «Компани», ИП Сетковским Д.В.), 14 — лесопромышленный комплекс (ООО «Сетлес», ООО «Тимбер», ИП Гришин А.В.), 16 — в сфере жилищно-коммунального хозяйства, 15 — в сфере торговли, 12 — в сфере общественного питания, 5 — в пищевой промышленности (ООО «Питкярантский хлеб»), 20 — в сфере услуг).
В Прионежском муниципальном районе в течение 2014 года запланировано создание 49 новых рабочих мест, создано 4 новых рабочих места на предприятии ООО «Карелкамень» (горнодобывающая отрасль).
В Пряжинском национальном муниципальном районе в течение 2014 года запланировано создание 41 нового рабочего места, создано 3 новых рабочих места ГУ «Центр занятости населения Пряжинского района».
В Пудожском муниципальном районе в течение 2014 года запланировано создание 56 новых рабочих мест. В сфере торговли модернизировано 14 рабочих мест (ООО «МВ-Комплекс») и создано 1 рабочее место ООО «Гранат», 1 рабочее место создано в ООО «Фавероль» (птицеводство).
В Сегежском муниципальном районе в течение 2014 года запланировано создание 127 новых рабочих мест, создано 103 новых рабочих места (в сфере розничной торговли — 71 рабочее место, в сфере общественного питания — 19, в сфере оказания услуг — 12, ИП Гавриловой СБ. (производство изделий из металлопрофиля) — 1 рабочее место).
В Сортавальском муниципальном районе в течение 2014 года запланировано создание 64 новых рабочих мест, создано 100 новых рабочих мест (в сфере розничной торговли — 52, в сфере общественного питания — 25, ЗАО «Карьер «Коккомяки» (добыча камня для строительства) — 10, ООО «ЭсПиДжи Раша» (производство готовых металлических изделий) — 10, в сфере туризма (ООО «Колмас Карелия») — 3).
В Суоярвском муниципальном районе в течение 2014 года запланировано создание 28 новых рабочих мест, создано 35 новых рабочих мест (15 — ООО «Финанс Бюро» (добыча строительного камня), 3 — ООО «Форель Суоярви» (рыбоводство), 6 — в сфере общественного питания, 10 — в сфере услуг, 1 — ИП Яковенко О.В. (туристическое агентство «NEMO» в г. Суоярви).
оплаты труда (с 1 января 2015 года — 5965 руб.) для работников государственных и муниципальных учреждений Республики Карелия в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, в районах Крайнего Севера для этой категории работников минимальная заработная плата останется на прежнем уровне. Такое решение обусловлено дефицитом бюджета Республики Карелия на 2015 год, а также происходящими в районах судебными процессами, приводящими к увеличению затрат и незапланированным расходам на финансирование заработной платы.
Для работников организаций агропромышленного комплекса, а также занятых у сельскохозяйственных товаропроизводителей, минимальная заработная плата возрастет на 6,1% и составит для северных районов республики — 8900 рублей, кроме северных районов — 7700 рублей.
Для работников других работодателей минимальная заработная плата устанавливается на уровне величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной постановлением Правительства Республики Карелия за третий квартал предшествующего года в соответствующем районе Республики Карелия. За третий квартал 2014 года величина прожиточного минимума для трудоспособного населения по северной части республики составляет 11140 рублей, кроме северной части — 10179 рублей.
Включение в Соглашение «фиксированного» размера минимальной заработной платы для работников небюджетного сектора экономики обусловлено неравномерными темпами роста прожиточного минимума в течение года, которые сложно спрогнозировать, что, в свою очередь, приводит к нестабильной работе целого ряда организаций (особенно из числа малого и среднего бизнеса) и не способствует планомерному и эффективному осуществлению предприятиями финансово-хозяйственной деятельности.
Учитывая изложенное, финансового обеспечения для реализации выдвинутого профсоюзами требования о заключении для всех работников регионального Соглашения о минимальной заработной плате на уровне не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, в настоящее время не имеется. При улучшении финансово-экономического положения вопрос о повышении уровня минимальной заработной платы для работников государственных и муниципальных учреждений республики будет рассмотрен на заседании Республиканской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.
Неукоснительно соблюдать статью 35А Трудового кодекса Российской Федерации при разработке нормативно-правовых актов, касающихся работников, и проводить обсуждение проектов соответствующих актов с профсоюзами.
Проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Карелия в области социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений, республиканских программ в сфере труда, занятости населения, социальной
защиты входит в полномочия Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Проекты законодательных, нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Карелия в соответствии с требованиями статьи 35.1 Трудового кодекса Российской Федерации направляются в 00 «Объединение организаций профсоюзов в Республике Карелия». Все предложения профсоюзов по направляемым правовым актам рассматриваются и по возможности учитываются. В случае разногласий для достижения урегулирования интересов сторон и принятия компромиссных решений проводятся консультации.
Выстраивать региональный и местные бюджеты исходя из минимальной заработной платы, формируемой по принципу МРОТ плюс районный коэффициент и северная надбавка.
Установленные действующим в республике Соглашением о минимальной заработной плате размеры региональной минимальной заработной платы превышают утвержденный Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда и включают в себя все выплаты, в том числе районный коэффициент и процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Однако, исходя из сложившейся судебной практики, работодатели вынуждены нести дополнительные расходы по компенсации разницы между выплаченной заработной платой и минимальным размером оплаты труда, увеличенным на районный коэффициент и процентную надбавку, а также по выплатам судебных издержек.
Реализация такого подхода при установлении минимальной заработной платы для работников бюджетной сферы потребует значительных дополнительных финансовых средств, а также приведет к искажению соотношения между уровнем заработной платы вспомогательного, обслуживающего и основного персонала учреждений.
По предварительной оценке дополнительная потребность средств консолидированного бюджета Республики Карелия при установлении величины минимальной заработной платы в Республике Карелия из расчета минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 2 декабря 2013 года № 336-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального Закона «О минимальном размере оплаты труда» с учетом начисления к нему районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы составит порядка 400 млн. рублей.
Одновременно обращаем внимание, что расчет дополнительной потребности осуществлен Министерством финансов Республики Карелия на основании представленных Министерством труда и занятости Республики Карелия обобщенных данных о распределении численности работников государственных и муниципальных учреждений Республики Карелия по размерам среднемесячной начисленной заработной платы. Для определения
б
более точного объема потребности необходима более детальная информация о численности работников в разрезе муниципальных образований и категорий работников.
Кроме этого, значительный объем средств будет необходим для обеспечения соответствующего соотношения между уровнями заработной платы вспомогательного, обслуживающего и основного персонала учреждений.
По информации, поступившей из администраций Сортавальского, Питкярантского, Калевальского национального, Прионежского муниципальных районов, в настоящее время всеми учреждениями районов обеспечен уровень заработной платы работников не ниже размера минимальной заработной платы, установленного Соглашением о минимальной заработной плате в Республике Карелия от 14 февраля 2014 года.
С учетом сложной социально-экономической ситуации в муниципальных районах (банкротство и сокращение производства на ряде предприятий, проводимые мероприятия по оптимизации штатной численности персонала, отрицательная динамика демографических процессов, которая ведет к уменьшению численности занятого населения, что, соответственно сказывается на уменьшении фондов оплаты труда предприятий и поступлений налога на доходы физических лиц в бюджеты районов, увеличение доли убыточных предприятий) и в связи с необходимостью сохранения баланса между доходами и расходами бюджета, установление минимальной заработной платы исходя из минимального размера оплаты труда плюс районный коэффициент и северная надбавка в настоящее время возможно только при оказании поддержки муниципальным районам путем предоставления дополнительных средств из бюджета Республики Карелия.
По информации Министерства финансов Республики Карелия бюджет Республики Карелия в настоящее время исполняется с предельным дефицитом, что делает невозможным реализацию вышеобозначенного подхода при определении минимальной заработной платы в Республике Карелия.
Активизировать работу по подготовке инвестиционных проектов в моногородах Карелии (особенно отнесенных к первой категории с наиболее высокими рисками) с последующим их предоставлением в Фонд поддержки и развития моногородов для получения софинансирования из федерального бюджета и средств Внешэкономбанка.
Сегодня из 313 моногородов Российской Федерации одиннадцать расположены в Карелии — это г. Костомукша, г. Кондопога, г. Лахденпохья, г. Питкяранта, г. Пудож, г. Сегежа, г. Суоярви, пгт Пиндуши, пгт Надвоицы, пгт Вяртсиля и пгт Муезерский.
Большинство комплексных инвестиционных планов моногородов наряду с проектами по модернизации градообразующих предприятий предусматривают реализацию инвестиционных проектов по созданию новых видов деятельности, а также проведение мероприятий по снятию инфраструктурных ограничений для развития альтернативных производств.
Комплексные инвестиционные планы модернизации моногородов содержат «якорные» инвестиционные проекты с объемом инвестиций более 1 млрд. рублей, не связанные с деятельностью градообразующих предприятий:
— г. Костомукша — инфраструктурный проект комплексного инвестиционного плана — «Строительство ТЭЦ на биотопливе» (ОАО «Костомукшская энергетическая компания»).
Основной «якорный» проект комплексного инвестиционного плана моногорода Костомукша — «Модернизация системы теплоснабжения Костомукшского городского округа», целью которого является строительство и эксплуатация независимого высокоэффективного источника теплогенерации (котельной) на территории Костомукшского городского округа, работающего на местных видах топлива (фрезерный торф, отходы лесопиления: щепа, опилки, кора), а также создание топливо-заготовительного предприятия для полного обеспечения биотопливом нового источника теплогенерации.
Проект направлен на поддержку устойчивого экономического развития и использования возобновляемых источников энергии. Мощность планируемой котельной — 90 МВт. Потребители теплоэнергии: предприятия округа, малый бизнес, население. Земельный участок под размещение котельной согласован в промышленной зоне вблизи крупных предприятий — потребителей теплоэнергии, часть из которых уже работает, часть — в стадии запуска. Объем инвестиций в строительство указанного проекта составит 1,6 млрд. рублей.
В настоящее время полностью решен ряд вопросов: земельный участок поставлен на кадастровый учет, заключен договор аренды земельного участка на 25 лет, ведутся изыскательские работы.
— г. Кондопога — проект ОАО «Кондопожский комбинат хлебопродуктов» — «Создание агрохолдинга в г. Кондопога».
«Якорным» комплексного инвестиционного плана Кондопоги является проект ОАО «Кондопожский комбинат хлебопродуктов» — «Создание агрохолдинга в г. Кондопога», включающий:
1) реконструкцию мельничного и комбикормового производства на ОАО «Кондопожский комбинат хлебопродуктов»;
2) восстановление и модернизацию птицефабрики «Сунская» с полной заменой оборудования по производству яйца куриного пищевого;
3) строительство птицефабрики «Карельская» по производству мяса
цыплят-бройлеров.
В настоящее время ОАО «Кондопожский комбинат хлебопродуктов» подготовил и направил во Внешэкономбанк заявку по вопросу предоставления кредита для реализации инвестиционного проекта «Создание агрохолдинга в г. Кондопога».
— г. Лахденпохья — проекты создания транспортно-логистического и туристско-рекреационного кластеров (ОАО «Северо-Западный Коридор Развития»).
— г. Суоярви — создание производственного кластера жизнеобеспечения (ОАО «Северо-Западный Коридор Развития»).
Проекты создания транспортно-логистического и туристско-рекреационного кластеров в г. Лахденпохья, а также создания производственного кластера жизнеобеспечения в г. Суоярви, которые инициировал ОАО «Северо-Западный Коридор Развития», являются частью комплексного транспортно-логистического проекта «Строительство автомагистрали «Онега» с придорожным сервисом от российско-финляндской границы через г. Петрозаводск до границы Республики Карелия с Ленинградской областью». Проект в настоящее время находится на стадии выделения земельных участков в муниципальных образованиях республики.
— г. Питкяранта — реализация ряда проектов, направленных на развитие горнопромышленного комплекса.
— г. Пудож — освоение Аганозерского месторождения хромовых руд в рамках Пудожского мегапроекта (ОАО «Карелмет»).
— г. Сегежа — проект «Рыбное племя» по организации рыбопромышленного производства (ОАО «Группа Компаний «Русское Море»).
Проект «Рыбное племя» предусматривает организацию рыбохозяйственного комплекса полного цикла по культивированию и переработке гидробионтов на Сегозере, Выгозере и других водоемах, расположенных на территории Сегежского муниципального района, а также создание производства по глубокой переработке рыбы в Сегеже, включая производство соленой, копченой продукции, красной икры. Инициатор проекта ОАО «Группа Компаний «Русское Море». На сегодняшний день в рамках проекта развиваются мощности по рыборазведению.
В пгт Вяртсиля ЗАО «Карлис-Пром» планирует реализацию «Организация лесозаготовок и переработки леса в условиях долгосрочной аренды участков». Целью проекта является обеспечение сырьевой безопасности действующего производства за счет аренды лесных участков, и увеличение эффективности производства за счет наращивания мощностей по глубокой переработке древесины с получением продукции с высокой добавленной стоимостью. В настоящее время ЗАО «Карлис-Пром» подана заявка в Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия на включение проекта в перечень приоритетных проектов в области освоения лесов, что позволит в дальнейшем получить в аренду дополнительные (свободные от аренды) лесные участки.
— пгт Надвоицы — строительство промышленного парка «Надвоицы» с размещением на его территории домостроительного комбината по производству конструкций из современного материала — пеностекла (ОАО «Пеностек Норд»), а также организация на площадях Надвоицкого алюминиевого завода производства бытовых алюминиевых радиаторов отопления из сырья НАЗа (компания ЭЛСО-группа).
Для организации строительства промышленного парка «Надвоицы» администрацией Сегежского муниципального района выделен участок площадью 15 га. ОАО «Корпорация развития Республики Карелия» совместно с ООО «Пеностек Норд» создана ООО «Управляющая компания промпарком», подготовлена проектно-сметная документация на строительство объектов инфраструктуры, необходимых для организации промышленного парка. Правительство Республики Карелия подготовило и направило на рассмотрение в
Министерство экономического развития Российской Федерации проектно-сметную документацию по строительству объектов инфраструктуры, необходимых для организации промышленного парка. Общая сумма сметных ассигнований составляет 514 млн. рублей.
Проектом предусмотрено создание полного цикла по производству готовых домов нового поколения. Помимо завода по переработке и производству стекла и комбината быстровозводимых домов будут созданы: завод сухих строительных смесей и других материалов строительной химии, завод по производству окон и дверей, цех мягкой кровли, цех по изготовлению бетонных свай, логистическая и строительная компании.
Компания «ЭЛСО группа» планирует организовать в пгт Надвоицы производство бытовых радиаторов из алюминиевых сплавов. Проект «Организация участка по производству алюминиевых радиаторов» предполагает создание на площадях Надвоицкого алюминиевого завода совместного предприятия с целью строительства и эксплуатации предприятия по литью под высоким давлением из алюминия нагревательных элементов (радиаторов) гражданского назначения, предназначенных для российского строительного рынка. Реализация проекта позволит стабилизировать социально-экономическую ситуацию Республики Карелия, привлечь инвестиции в современное производство, сохранить часть рабочих мест при сокращении нерентабельного производства алюминия.
— пгт Пиндуши — проект строительства карьера на месторождении «Братское» по производству щебня (ООО «Прогресс»).
Проект ООО «Прогресс» — организация производства по выпуску высококачественного кубовидного щебня из гранита на месторождении «Братское».
Вложение инвестиций осуществляется с 2011 года, объем освоенных капиталовложений составил 247,0 млн. рублей, в том числе в 2013 году — 27,0 млн. рублей. Планируемый запуск производства — 3 квартал 2016 года, выход на проектную мощность — в 1 квартале 2017 года. Закончить работы по подготовке площадки планируется в 2014 году.
К 2017 году при выходе на полную мощность планируемая численность работающих (вахтовый метод) до 700 человек.
Разрешительная документация на выполнение строительных работ организацией получена полностью. В настоящее время руководство ООО «Прогресс» обратилось в кредитные организации за получением кредита на реализацию проекта.
Искоренить «серые» схемы оплаты труда, ликвидировать долги по заработной плате и страховым взносам в Пенсионный фонд.
Проблема легализации заработной платы, обеспечения полноты перечисления в бюджет налога на доходы физических лиц (далее — НДФЛ) является для республики актуальной. Данные вопросы постоянно рассматриваются на заседаниях Правительства Республики Карелия, а также на Комиссии по мобилизации дополнительных налоговых и неналоговых доходов в
консолидированный бюджет Республики Карелия.
По итогам заседания Правительства Республики Карелия, состоявшегося 7 августа 2014 года, Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Карелия поручено осуществлять контроль за перечислением НДФЛ налоговыми агентами в консолидированный бюджет Республики Карелия и обеспечить принятие оперативных мер в рамках законодательства в отношении организаций, допустивших несвоевременное и не в полном объеме перечислением сумм налога.
Для проведения работы с налогоплательщиками по увеличению уровня заработной платы в адрес Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия, Прокуратуры Республики Карелия, Министерства внутренних дел по Республике Карелия, отраслевых органов исполнительной власти и органов местного самоуправления республики Министерством финансов Республики Карелия ежеквартально направляются перечни организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих выплаты ниже размера, установленного Соглашением о минимальной заработной плате в Республике Карелия.
По рекомендации Министерства финансов Республики Карелия вопросы легализации заработной платы рассматриваются во всех органах местного самоуправления. Согласно полученной от администраций местного самоуправления информации за 9 месяцев 2014 года по вопросу повышения уровня заработной платы рассмотрено более 332 работодателей, из них 226 -заявили о намерении повысить уровень заработной платы своим работникам.
В целом по республике за 1 полугодие 2014 года экспертная сумма легализованной заработной платы в расчете на месяц составила 14 млн. 903 тыс рублей, что в 2,7 раза превышает аналогичный показатель соответствующего периода 2013 года.
Государственная поддержка (выплата субсидий) в соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 5 февраля 2008 года № 24-П «О предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг из бюджета Республики Карелия» оказывается только организациям, выплачивающим заработную плату не ниже прожиточного минимума.
В целях выявления и пресечения фактов выплат неофициальной заработной платы и сокрытия сумм оплаты труда от налогообложения в Министерстве финансов Республики Карелия работает телефон «горячей линии», информация о полученных фактах направляется в органы власти Республики Карелия, налоговые и правоохранительные органы, в компетенции которых находится рассмотрение полученных сведений, для принятия мер реагирования.
В связи с отсутствием налоговой отчетности по налоговым агентам, уплачивающим НДФЛ с заработной платы своих работников, в адрес Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия, отраслевых органов исполнительной власти и органов местного самоуправления
п
также направляются результаты выборочного статистического обследования налоговых агентов и сведения о задолженности по НДФЛ, организованного Правительством Республики Карелия.
От имени Республики Карелия были внесены (в 2006, 2009, 2012 годах) законопроекты, направленные на урегулирование проблемы администрирования НДФЛ путем введения отчетности по налоговым агентам в качестве законодательной инициативы на рассмотрение в Правительство Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, но поддержаны не были, также как и аналогичные законодательные инициативы, разработанные другими регионами.
Учитывая остроту проблемы и неоднократные обращения, предложения субъектов Российской Федерации все-таки нашли поддержку у Правительства Российской Федерации. В настоящее время разработанный Министерством финансов Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в целях повышения ответственности налоговых агентов за несоблюдение требований законодательства о налогах и сборах», предусматривающий ежеквартальное представление в налоговые органы расчета сумм по НДФЛ налоговыми агентами, внесен на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2014 года № 2494-р.
Меры противодействия проявлениям теневой экономики в регионе стали главной темой заседания постоянно действующего Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Карелия, проведенного 10 декабря 2014 года Главой Республики Карелия А.П. Худилайненом. По итогам заседания заинтересованным органам власти поручено в течение месяца подготовить план мероприятий по борьбе с «теневой» экономикой.
Обеспечить внедрение в Республике Карелия «дорожной карты» по созданию и развитию механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий с участием потребителей и профсоюзов (распоряжение Правительства РФ от 19.09.2013г. № 1689-Р) с целью регулирования тарифов, обеспечения доступности услуг для населения и улучшения инвестиционного климата в регионе.
Улучшение инвестиционного климата и поддержка инвестиционных проектов являются одними из основных направлений проводимой Правительством Республики Карелия государственной инвестиционной политики.
В целях улучшения инвестиционного климата в Республике Карелия проводится работа по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (далее — Стандарт).
На основании распоряжения Главы Республики Карелия от 16 июля 2013года № 257-р образован Проектный офис в форме временной
межведомственной рабочей группы по внедрению Стандарта деятельности по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Республике Карелия. Из представителей общественных организаций и бизнес-сообщества сформирована экспертная группа по проведению мониторинга внедрения Стандарта.
Распоряжением Главы Республики Карелия от 4 марта 2014 года №73-р утверждена «дорожная карта» внедрения Стандарта с указанием сроков реализации положений Стандарта и ответственных исполнителей.
Внедряемый в республике Стандарт включает пятнадцать положений, из которых в настоящее время, по оценке Министерства экономического развития Республики Карелия, внедрено четырнадцать. Все четырнадцать получили заключение экспертной группы по проведению мониторинга внедрения Стандарта.
В целях создания механизма осуществления общественного контроля и обязательного обеспечения учета мнения потребителей при принятии решений об установлении тарифов на товары и услуги субъектов естественных монополий распоряжением Правительства Республики Карелия от 19 сентября 2013 года № 1689-р утверждена Концепция создания и развития механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий с участием потребителей и План мероприятий («дорожная карта»).
Реализация положений Плана мероприятий («дорожной карты») предусматривает, в частности, подготовку предложений по созданию межотраслевого совета потребителей на региональном уровне при высшем должностном лице субъекта Российской Федерации в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), в том числе по формированию и реализации инвестиционных программ субъектов естественных монополий.
Указом Главы Республики Карелия от 19 августа 2014 года № 67 образован Межотраслевой совет потребителей при Главе Республики Карелия по вопросам деятельности субъектов естественных монополий.
Состав Межотраслевого совета потребителей при Главе Республики Карелия по вопросам деятельности субъектов естественных монополий, утвержден распоряжением Главы Республики Карелия от 10 декабря 2014 года № 432-р. Работа данного Совета позволит обеспечить полноценный общественный контроль за работой субъектов естественных монополий, прежде всего, в области ценообразования