V Пленум Центрального комитета Профсоюза работников лесных отраслей РФ
Очередной, пятый Пленум Центрального комитета Профсоюза работников лесных отраслей РФ состоялся 26 ноября 2014г. в Московской области.
Ведение заседания ЦК Профсоюза было поручено исполняющему обязанности председателя Профсоюза Денису ЖУРАВЛЕВУ и заместителю председателя Евгению МЕРКУЛОВУ.
участниками Пленума выступила Татьяна ЯНИЦКАЯ – заместитель директораНациональной рабочей группы по добровольной лесной сертификации. Она рассказала, какие возможности имеют профсоюзы по воздействию на работодателей в рамках взаимоотношений по лесной сертификации по схеме FSC, и представила информационные раздаточные материалы, которые будут направлены в территориальные организации Профсоюза. Была достигнута договоренность о продолжении сотрудничества между Рослеспрофсоюзом и Национальной рабочей группой.
Также на заседание ЦК Профсоюза был приглашен руководитель Московского регионального отделения Всероссийской политической партии «Союз Труда» Александр КЛЯШТОРИН, который в своем выступлении рассказал о программе партии, ориентированной на потребности людей труда и профессиональных союзов, ее действиях и об участии представителей различных российских профсоюзов в ее работе.
После этого началась работа Центрального комитета по вопросам повестки дня.
Основной вопрос – о ходе выполнения постановления IV Пленума ЦК Профсоюза от 27.11.2013г. «Об организационном и финансовом укреплении Профсоюза».
На прошлогоднем IVПленуме ЦК Профсоюза был взят курс на организационное и финансовое укрепление нашей организации. С соответствующим докладом тогда выступил Денис ЖУРАВЛЕВ. В докладе было отражено текущее положение дел, выделены основные проблемы и предложены пути их преодоления. Доклад вызвал всеобщее одобрение и по итогам его обсуждения ЦК Профсоюза выработал ряд первоочередных мер и принял постановление «Об организационном и финансовом укреплении Профсоюза».
Сейчас, по истечении года работы по данному постановлению, пришло время рассмотреть ход выполнения принятых решений. В условиях непрекращающегося снижения численности членов Профсоюза и одновременно возрастающего давления бизнеса на работников отрасли, постоянных попыток многих работодателей сэкономить на оплате труда и социальных гарантиях работников, большого количества случаев нарушения трудовых прав работников, невыполнения условий коллективных договоров, соглашений Профсоюз должен наращивать свою мощь, чтобы адекватно противостоять таким действиям и обеспечивать эффективную защиту членам Профсоюза. Тем более актуально это в современных условиях, когда, на фоне ухудшения экономической ситуации из-за враждебной политики и санкций западных стран, в целом по стране негативные тенденции будут лишь усиливаться.
ОРГАНИЗАЦИОННОЕ УКРЕПЛЕНИЕ ПРОФСОЮЗА
Приходится констатировать, что, несмотря на успехи отдельных территориальных и первичных профсоюзных организаций, в целом постановление выполняется неудовлетворительно. Начнем с того, что большинство территориальных организаций Профсоюза не представили информацию о своей работе по организационному и финансовому укреплению структуры Профсоюза. Предстоит выяснить, в чем причина: в слабой исполнительской дисциплине или в том, что просто нечего сказать?
И.о. председателя Профсоюза Денис ЖУРАВЛЕВ:
— К слову о дисциплине: неисполнение отдельными руководителями профсоюзных организаций решений руководящих органов Профсоюза, безответственное отношение к своим обязанностям за последние годы достигло недопустимых пределов. Наиболее показательная ситуация – явка членов Центрального комитета Профсоюза на заседание руководящего выборного органа. Из 58 избранных членов ЦК приняли участие в сегодняшнем Пленуме только 30 человек. Если бы их было 29, то Пленум был бы сорван по причине отсутствия кворума и, соответственно, правомочности для принятия решений. Известно об уважительных причинах отсутствия нескольких членов ЦК (состояние здоровья, форс-мажор на транспорте, проведение важных уставных мероприятий в своих организациях и т.п.). Но где остальные и для чего они избирались в Центральный комитет профсоюза? Знают ли члены Профсоюза о таком безответственном исполнении ими своих обязанностей? Если у кого-то нет желания или возможности работать в ЦК – в общих интересах необходимо принять соответствующее решение и сложить свои полномочия. В противном случае эти профлидеры просто «подставляют» своих добросовестных коллег, которые прибыли издалека для участия в работе главного профсоюзного органа, а вместо этого чуть было не оказались участниками обычной товарищеской беседы. Это недопустимо, будем реагировать, и делать соответствующие выводы при формировании выборных профсоюзных органов на предстоящем Съезде Профсоюза.
По результатам рассмотрения информации о работе по организационному укреплению Профсоюза необходимо отметить практику работы ряда профсоюзных организаций.
Благодаря работе Новгородской областной организации Рослеспрофсоюза (председатель – Александр КОРНЕВЕЦ) в начале 2014 года создана новая первичная профсоюзная организация численностью 78 членов Профсоюза в ООО «Хасслахерлес» (предприятие со 100% иностранным капиталом, вести организационную работу в таких компаниях в большинстве случаев крайне затруднительно). Ведется работа по повышению численности в другой компании с иностранным капиталом – ООО «Мадок».
За последние годы в Иркутской областной организации Профсоюза (председатель – Сергей ФИЛАТОВ) созданы 3 ППО с общей численностью более 3000 членов профсоюза. Из них 2 ППО созданы на базе ликвидированных организаций ООО «ИлимСибЛес», ЗАО «Управление лесозаготовок и лесосплава» и ООО «Лесной порт» и созданием на базе этих предприятий филиалов ОАО «Группа «Илим» в Усть-Илимском районе и Братском районе, основной деятельностью которых является лесозаготовка. Одна ППО создана в МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие» численностью 95 человек, члены профсоюза которой приняли решение о вхождении в структуру Профсоюза работников лесных отраслей РФ. Всего работников в этом муниципальном предприятии 260 человек.
Постоянную работу по вовлечению в Профсоюз новых членов проводит Коми Республиканская организация Профсоюза (председатель – Максим СИНЯКИН). Проводятся такие мероприятия, как единый профсоюзный день, проводимый в рамках плана мероприятий Республиканского комитета в течение всего года (по отдельному графику), обучение профсоюзного актива, массовые мероприятия. Постоянно ведется информационная работа: обновление сайта, выступления в СМИ, выпуск информационного бюллетеня для первичных организаций. В первичных организациях Рослеспрофсоюза в Республике Коми информационной работе также уделяется серьезное внимание. Происходит регулярное обновление информационных стендов, встречи в структурных подразделениях, информирование членов Профсоюза о работе Профсоюза.
Первичной профсоюзной организации «Сыктывкарский ЛПК» (председатель – Александр СЛОБОДЧИКОВ) за счет целенаправленных скоординированных действий профсоюзного актива удалось на фоне снижения общей численности работников предприятия повысить численность членов профсоюза до 10125 чел.; только за период июль—август 2014г. заявления о вступлении в профсоюз подали 198 чел., что почти на 50% превышает показатель 2013 года. Это еще раз подтверждает, что общая тенденция к снижению численности работающих в лесных отраслях при надлежащем ведении организационной работы не является препятствием для укрепления профсоюзных организаций, повышения их численности.
Вместе с тем практически все руководители территориальных организаций отмечают, что, несмотря на предпринимаемые усилия переломить тенденцию к снижению численности членов Профсоюза пока не удается. Основные причины – все те же: реорганизация и ликвидация предприятий, сопровождающаяся оттоком работников из отрасли; сопротивление работодателей созданию профсоюзных организаций на предприятиях. Времена, когда работодатель шел на договоренности с Профсоюзом и содействовал созданию первички, проходят.
В этих условиях организациям профсоюза необходимо учиться работать в изменившихся условиях и действовать одновременно по двум направлениям: прилагать усилия для установления диалога с работодателем и применять технологии вовлечения, направленные непосредственно на формирование инициативы работников независимо от позиции работодателя; при этом приоритет отдавать второму.
Важным этапом организационного укрепления Профсоюза является кадровое укрепление. Для полноценной работы по вовлечению работников в Профсоюз и созданию новых профорганизаций в территориальных организациях и Центральном комитете Профсоюза нужны подготовленные специалисты, способные «с нуля» планировать и реализовывать полноценные кампании по органайзингу на предприятиях и в организациях. В структурах профсоюзов ФНПР подобная практика используется в Федерации профсоюзов Архангельской области. Орготдел Федерации, укомплектованный квалифицированными профсоюзными организаторами, во взаимодействии с комитетами отраслевых профсоюзов создает порядка 12 новых первичных профсоюзных организаций в год.
На различных уровнях структуры ФНПР регулярно проводятся конкурсы профсоюзных агитбригад, где профактивисты состязаются в умении представить профсоюз и профсоюзную идеологию в позитивном ключе, заинтересовать работников во вступлении в профсоюзы. В таких конкурсах участвуют и команды от Рослеспрофсоюза. Необходимо использовать их потенциал на практике, привлекать их к работе по органайзингу.
В действующих ППО в целях повышения их устойчивости необходимо негласно обучать профактив методам работы при обострении взаимоотношений с работодателями. ЦК Профсоюза располагает материалами по данной теме, не подлежащими распространению по открытым каналам (с грифом «для служебного пользования»), которые оперативно будут предоставлены по запросам профсоюзных организаций.
Денис ЖУРАВЛЕВ проинформировал участников Пленума о том, что делается в плане организационного укрепления руководством Центрального комитета Профсоюза:
— Завершается доработка методического сборника о технологиях вовлечения работников в профсоюз и создания профсоюзных организаций, который будет весьма полезен любому профактивисту уровня от профгруппы до территориальной организации; в кратчайшие сроки он будет доработан и направлен во все территориальные организации.
— Распространялась брошюра «Профсоюзная идеология», в которой кратко, в доступной форме сформулированы основные положения о сути взаимоотношений между трудом и капиталом, работниками и работодателями, о роли и методах работы профсоюзов по защите прав работников; но лишь две территориальные организации (Коми республиканская, Иркутская областная) приобрели крупные тиражи брошюры и обеспечили ей профактив в первичных организациях.
— Продолжается работа, направленная на создание проф. структур в рамках Икеа Индастри (Есипово, Кировская обл., Новгородская обл.) при поддержке Интернационала строителей и деревообработчиков и Профсоюза лесников и деревообработчиков Швеции. Впервые в профсоюзах России заключено двустороннее письменное соглашение о порядке взаимодействия и доступа представителей профсоюза на предприятия, размещении информационных материалов (подписали и.о. председателя Профсоюза Денис ЖУРАВЛЕВ и директор ИКЕА Индастри в России Роберт МАНН). Достигнута предварительная договоренность о возможности обучения профактивистов из структур ИКЕА основам органайзинга за счет международных профсоюзных структур в Женеве (Швейцария).
— Осуществляется консультационная поддержка любых профсоюзных организаций по организационным вопросам.
— Проводится работа, направленную на принятие в нашу структуру профсоюза работников лесных отраслей Республики Татарстан в качестве территориальной организации. К данной работе привлечен соответствующий департамент ФНПР, а также Федерация профсоюзов Республики Татарстан.
— Идет подготовка к созданию территориальных организаций Профсоюза в Республике Крым и г. Севастополе. Проведены встречи с руководителями лесного хозяйства данных субъектов РФ, с трудовыми коллективами организаций лесного хозяйства, с руководством и активом бывшего украинского рескома профсоюза работников лесного хозяйства; разъяснены основные положения российского законодательства о профсоюзах, доведена информация о Рослеспрофсоюзе, переданы необходимые для регистрации документы. Данная работа осложняется тем, что переход хозяйствующих субъектов под российскую юрисдикцию, их перерегистрация затягивается. Также окончательно не определена структура предприятий и организаций, не утверждены штаты. По этим причине большинство работников пока не заключили трудовые договоры в соответствии с ТК РФ. Там, где юридически оформлены российские предприятия и организации, проходят учредительные собрания первичных профсоюзных организаций Рослеспрофсоюза. Следующий этап – проведение учредительных конференций территориальных организаций Рослеспрофсоюза в Республике Крым и г.Севастополе.
Информационная работа и обучение профактива
Многие территориальные и первичные профсоюзные организации проводят постоянную активную информационную работу и обучение членов профсоюза и профсоюзного актива.
Коми Республиканская организация Профсоюза активно ведет информационную работу. Обновляется собственный сайт, выпускается информационный бюллетень для первичных профсоюзных организаций, руководители рескома доводят позицию Профсоюза до властей и общественности через СМИ, проводят регулярные встречи в первичных профсоюзных организациях, в т.ч. и в целях доведения профсоюзной информации до работников.
На высоком уровне организована информационная работа в ряде первичных профсоюзных организаций. Так, ППО «Сыктывкарский ЛПК» традиционно ведет активную информационную работу. Регулярно издаются информационные бюллетени как для работников предприятия, так и для обмена информацией с другими профсоюзными организациями и Центральным комитетом Профсоюза. Изготавливаются, размещаются, наполняются содержательной информацией и поддерживаются в актуальном состоянии профсоюзные стенды. Оказывается помощь другим первичкам в ведении информационной работы.
Особое внимание уделяется организации информационной работы в Карельской республиканской профсоюзной организации работников лесных отраслей (и.о. председателя – Владимир КАТИЕВ) и в ее первичных профсоюзных организациях.
ППО ОАО «Кондопога» (председатель – Дмитрий ЗАЦЕПИН):
Информация о работе первички обсуждается, на проводимых раз в две недели (или чаще, по необходимости), планерках и через председателей и активистов цеховых комитетов, доводится до работников предприятия на цеховых «летучках». Во многих цехах имеются информационные стенды, где размещается информация, касающаяся членов профсоюза. На мероприятиях, проводимых на Организована подписка на профсоюзную газету «Голос». Информация о деятельности Профсоюза, заслуживающая внимания работников, публикуется, по мере появления, в корпоративной газете «Авангард». Информация о работе профорганизации поступает в Реском по запросу последнего.
ППО ОАО «Сегежский ЦБК» (председатель – Александр ЖИТНИКОВ):
На всех предприятиях, где организованы профсоюзные организации, входящие на правах цеховых в ПГ10 ОАО «Сегежский ЦБК (ООО «Сегежская упаковка», ООО «Сегежа-Энерго», ООО «Дворец спорта») есть в наличии профсоюзные информационные стенды и профсоюзные уголки. Вкладки и материалы газет «Солидарность, «Голос» и иных информационных СМИ используются регулярно. Используются материалы с официального сайта ФНПР и ОО «Объединения организаций профсоюзов в Карелии».
Профсоюзным комитетом организовывались акции по привлечению внимания СМИ к сложившимся ситуациям на ОАО «Сегежский ЦБК», ООО «Сегежская упаковка», в связи с остановом комбината, проводимыми судебными процессами по защите прав и законных интересов членов Профсоюза. Председателю профкома удается встречаться с журналистами региональных, федеральных и иностранных СМИ. События освещались на телевидении «Ника+», местном телевидении, ГАЗЕТЕ «Гардиан» (Великобритания), газета «Майнити» (Япония тираж более 5 млн. экз.), на «Радио Свободы» (Европа). Журналистами Радио Свободы снят видеоролик с участием активистов профсоюзной организации и размещен на их сайте. Профсоюзным комитетом большое внимание уделяется информационному обеспечению деятельности первичной профсоюзной организации. Регулярные встречи проводятся с редактором районной газеты «Доверие». Есть договоренность о сотрудничестве с сайтом «Политика-Карелия», используются профсоюзные газеты «Голос» и «Солидарность», «Все ясно», интернет-журнал Карелии «Столица на Онего» региональное приложение «АиФ» и другие СМИ. На профсоюзных собраниях не реже, чем раз в месяц профсоюзным активистам выдается пакет материалов для информирования членов профсоюза в цехах. Самый интересный материал из газет копируется в больших объемах и распространяется во все подразделения, где есть профорганизации.
Кировская областная организация Профсоюза (председатель – Александр ГОРЕЛЬ) проводила обучение профсоюзного актива посредством проведения однодневных семинаров, а также за счет направления представителей Рослеспрофсоюза на семинары, проводимые областным профобъединением. В Кировском филиале СПбГУП прошли обучение и повышение квалификации по 72-часовой программе ряд председателей и казначеев ППО, других профсоюзных активистов. Обучающие семинары по вопросам практического применения положений ТК РФ, иных нормативных правовых актов, организации правозащитной работы профкома, общественного контроля в сфере охраны труда, заключения коллективных договоров, организации информационной работы, мотивации профсоюзного членства включались в программу регулярно проводящихся заседаний Совета председателей профкомов. К участию в семинарах привлекались специалисты областного профобъединения, Государственной инспекции труда, Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования, налоговой службы. Распространялась информационная литература. Также проводились выездные семинары на предприятиях, в том числе совместно с областными комитетами других отраслевых профсоюзов.
Воронежская областная организация Профсоюза (председатель – Валентина ЕЛИСЕЕВА) проводила обучение профсоюзного актива посредством проведения семинаров, в т.ч. и выездных на предприятиях, а также в рамках проведения заседаний областного комитета Профсоюза, президиума. В качестве обучающих привлекались специалисты областного профобъединения, ПФР, ФСС, преподаватели вузов. Для первичных профсоюзных организаций выписывается областная профсоюзная газета «Наша позиция».
Заслуживает положительной оценки опыт Свердловской областной организации Профсоюза (председатель – Ирина ЗВЕРЕВА), проводящей подготовку общественных (внештатных) правовых инспекторов труда для первичных профсоюзных организаций из числа профактивистов. В результате сформировалась устойчивая группа профактивистов, регулярно участвующих в обучающих семинарах и уже способных оказывать практическую правовую помощь членам Профсоюза по многим вопросам. Обком профсоюза третий год занимает 1 и 2 место в конкурсе профсоюзного агитационного плаката, организованного ФПСО, плакаты распространяются по предприятиям.
Центральный комитет Профсоюза:
— Обновляется сайт, публикуется информация не только Рослеспрофсоюза, но и ФНПР.
— В центральной профсоюзной газете «Солидарность» опубликован ряд статей и.о. председателя Профсоюза Дениса ЖУРАВЛЕВА по юридической тематике); также руководитель Профсоюза несколько раз выступил на Радио России в программе «Профсоюзные вести» с информацией о деятельности Профсоюза и задачах на перспективу. Также публиковались интервью и.о. председателя Профсоюза в отраслевой прессе: «Лесной Газете» и «Российских лесных вестях». При этом ЦК Профсоюза оказывает посильную финансовую помощь нашей отраслевой «Лесной Газете» и призывает все территориальные и первичные профсоюзные организации подписываться на это издание, которое традиционно поддерживает Профсоюз, стоит на стороне работников отрасли.
— По направлению ЦК Профсоюза в 2014 году несколько представителей территориальных организаций Профсоюза прошли недельный курс обучения в Институте профсоюзного движения в г. Москве по программе «Правозащитная деятельность профсоюзов».
— В подготовленных ЦК Профсоюза дополнениях в Устав уделяется внимание возможности использования современных информационных технологий для проведения уставных мероприятий, принятия решений руководящими и исполнительными профсоюзными органами.
При положительном решении вопросов бюджетирования планируется существенное усиление информационной работы ЦК Профсоюза с использованием сайта и СМИ («Солидарность», «Лесная газета», «Радио России», «Российские лесные вести»), а также издание на регулярной основе информационных бюллетеней о работе Профсоюза и его организаций, определение, запуск и развитие новых направлений информационной работы на основе положительной практики других профсоюзов. В любом случае интенсивность информационной работы ЦК Профсоюза будет наращиваться. Но при этом необходимо участие также и территориальных, первичных профсоюзных организаций, активный обмен информацией между всеми уровнями структуры Профсоюза на основе Рекомендаций по информационному взаимодействию профсоюзных организаций, утвержденных постановлением Исполкома ФНПР от 20.11.2012г. № 6-12.
Вместе с тем, существует необходимость активизировать работу над идеологическим аспектом информационной и обучающей работы Профсоюза. Профсоюзная идеология — лучший мотив для вступления в профсоюз, необходимо всеми доступными способами внедрять ее в сознание наемных работников, членов Профсоюза.
Имеются недостатки и в информационной работе. Порядка половины территориальных организаций Профсоюза до сих пор не имеют адресов электронной почты. Продолжается представление информации почтой на бумажных носителях, что увеличивает время ее получения и реагирования на возникающие проблемы.
Некоторые территориальные организации прямо препятствуют информационному взаимодействию внутри Профсоюза. Так, на предложение и.о. председателя Профсоюза представить в ЦК адреса электронной почты не только территориальных, но и первичных профсоюзных организаций для повышения оперативности обмена информацией, категорическим отказом ответили руководители теркомов Архангельской области и г. Санкт-Петербурга. Такая позиция никак не укрепляет Профсоюз, не отвечает принципам профсоюзной солидарности и единства и не может быть оправдана.
ФИНАНСОВАЯ СФЕРА
Со стороны многих территориальных и первичных профорганизаций сохраняется низкий уровень финансовой дисциплины. Не выполняются в полном объеме решения руководящих профсоюзных органов, положения Устава Профсоюза. В этой связи бюджет Центрального комитета Рослеспрофсоюза и ряда теркомов из года в год дефицитен.
ЦК Профсоюза сегодня организует финансовую работу на достаточно высоком уровне. Доходная часть бюджета, расчетные планы отчислений формируются индивидуально для каждой территориальной организации исключительно на основании ее финансовой отчетности, изменения численности членов Профсоюза, с учетом обоснованных предложений (если таковые поступают). Все расчеты ведутся финансовой комиссией ЦК при участии председателя КРК, главного бухгалтера ЦК, руководителя Профсоюза. Итоговые расчеты рассматриваются и утверждаются Президиумом ЦК Профсоюза. Но даже такие, всесторонне обоснованные финансовые показатели не выполняются многими территориальными организациями. А ведь недополученные Центральным комитетом средства могли бы пойти на кадровое укрепление Центрального комитета, на обучение профактива, на оказание солидарной помощи территориальным и первичным профсоюзным организациям, находящимся в тяжелом финансовом положении.
В настоящее время согласовывается план работы Контрольно-ревизионной комиссии Профсоюза на 2015 год. Интересы нашего общего дела, необходимость обеспечения устойчивого развития Профсоюза требуют от ЦК Профсоюза активизировать работу с неплательщиками используя все возможные средства.
Имеет место недостаточная активность отдельных профсоюзных руководителей по взысканию с работодателей задолженностей по профвзносам в ситуациях, когда работодатель удержал взносы из зарплаты работников по их заявлениям, но не перечислил их в профорганизацию, а потратил на свои нужды. Это лишь поощряет своевольное использование работодателями профсоюзных денег, способствует расширению масштабов такого, откровенно говоря, воровства.
Необходимо обратить внимание всех профсоюзных руководителей, что в Федеральных Отраслевых соглашениях по лесопромышленному комплексу, заключенных Профсоюзом, содержатся четкие обязательства профсоюзной стороны в части требования от работодателей перечисления взносов и их принудительного взыскания (см. пункт 12.5. Соглашений). Все организации Профсоюза обязаны исполнять условия данных соглашений и реагировать соответствующим образом. Руководители профсоюзных организаций всех уровней должны помнить о том, что обязаны защитить свою организацию от подобных действий.
Постановлением 4-го пленума ЦК Профсоюза всем профорганизациям было предписано проанализировать расходование средств профсоюзного бюджета и принять меры по экономии денежных средств; рекомендовать материальную помощь членам Профсоюза оказывать только при наличии объективных оснований, связанных с тяжелыми жизненными ситуациями, а также путем развития касс взаимопомощи.
О принятии определенных мер, направленных на экономию средств профбюджета, приведение расходов в соответствие с реальными возможностями, сообщили территориальные организации Свердловской, Иркутской, Новгородской, Брянской, Воронежской областей; Республик Карелия, Коми, Марий-Эл; г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Иркутская областная организация Профсоюза утвердила Положение об оплате труда освобожденных профсоюзных работников, устанавливающее порядок определения должностных окладов председателей в зависимости от численности членов Профсоюза, их средней заработной платы и уровня профсоюзного членства в организации. Утверждены, как повышающие должностной оклад коэффициенты, так и понижающие при членстве в профсоюзе ниже 65%. Положение вступило в силу с 1 января 2014 года. Результаты стимулирования работы профсоюзных работников по сохранению и увеличению членства в профсоюзе будут подведены в 2015 году.
Финансовые ресурсы Иркутского областного комитета профсоюза всегда использовались с максимально возможной в конкретной ситуации эффективностью. Введение нормативов на использование профсоюзных средств на культурно-массовую и спортивную работу до 15%, выделение материальной помощи членам профсоюза до 10% и другие статьи расходов с ограничением использования средств на оплату труда до 45% позволило Областному комитету Профсоюза:
— построить офис с оформлением земельного участка в собственность и купить необходимую мебель;
— приобрести компьютеры и оргтехнику;
— использовать в работе правовую систему Гарант и, без установленного лимита, интернет;
— подключить электронную почту и средства связи.
Бережное использование имеющихся членских профсоюзных средств дало возможность создать Фонд «Солидарности» и Фонд социальной защиты профсоюзных работников. Созданные Фонды работают. За последние три года из Фонда Солидарности выделены серьезные средства на оказание солидарной помощи, в том числе пострадавшим от наводнения на Дальнем Востоке. Из Фонда социальной защиты профсоюзных работников выделены займы и материальная помощь профсоюзным работникам ППО, в т.ч. в связи с выходом на пенсию.
Свердловский обком Профсоюза обязал первичные профсоюзные организации пересмотреть сметы профсоюзных организаций. В большинстве первичных профсоюзных организаций для корректировки смет доходов и расходов в целях выполнения требований ЦК профсоюза проведены заседания профкомов и утверждены новые сметы. По итогам отчета обкома профсоюза за первое полугодие 2014 года смета статьи «материальная помощь членам профсоюза» снизилась за 20%. Первичны профсоюзные организации стали более тщательно рассматривать заявления о предоставлении материальной помощи.
Коми республиканская организация Профсоюза рекомендовала первичным профсоюзным организациям сократить расходы на оказание материальной помощи, рассмотреть возможность создания касс взаимопомощи; в настоящее время касса взаимопомощи эффективно действует в ППО «Сыктывкарский ЛПК».
ЦК Профсоюза с 01.01.2014г. сократил площадь занимаемых помещений. Продолжается урегулирование спора со структурами ФНПР относительно попыток необоснованно повысить размер платы за помещения в 2014 году для Рослеспрофсоюза, поставив его в заведомо неравные, несправедливые условия по сравнению с общероссийскими отраслевыми профсоюзами, находящимися в здании Дворца труда ФНПР (Ленинский проспект, 42), где площади значительно дешевле и условия их предоставления более справедливы. Идут переговоры о возвращении ЦК Профсоюза во Дворец труда и предоставлении площадей для размещения руководства, аппарата, архивов и имущества. Президиум ЦК Профсоюза обратился к М.В.Шмакову с соответствующим ходатайством. И.о. председателя Профсоюза также обратился к Председателю ФНПР с письмом по данному вопросу. Большое содействие в данном вопросе оказывают Федерация профсоюзов лесных отраслей стран СНГ (председатель – В.П.Карнюшин), Ассоциация профсоюзов базовых отраслей промышленности и строительства РФ (председатель – Л.А.Миронов), за что им – большая благодарность.
По итогам рассмотрения вопроса о ходе выполнения постановления об организационном и финансовом укреплении Профсоюза, Пленум постановил:
1. ЦК Профсоюза, территориальным, первичным профсоюзным организациям – обеспечить выполнение постановления Пленума ЦК Профсоюза от 27.11.2013г. «Об организационном и финансовом укреплении Профсоюза работников лесных отраслей РФ»; территориальным организациям Профсоюза обсудить настоящее постановление на заседаниях своих выборных руководящих и исполнительных органов, довести его до первичных профсоюзных организаций.
2. Территориальным организациям Профсоюза, не представившим информацию о выполнении постановления – в месячный срок объяснить причины игнорирования запроса ЦК Профсоюза и представить необходимую информацию по запросу.
3. Центральному комитету Профсоюза, территориальным, первичным профсоюзным организациям организовать взаимодействие по обмену информацией с использованием рекомендаций по информационной работе ФНПР.
4. Территориальным организациям Профсоюза не позднее 31 декабря 2014г. представить в ЦК Профсоюза свои адреса электронной почты.
5. Аппарату ЦК Профсоюза: продолжить сбор информации от территориальных организаций, размещение ее на сайте Профсоюза и в СМИ.
6. Контроль за выполнением данного постановления возложить на исполняющего обязанности председателя Профсоюза, председателей территориальных организаций Профсоюза.
Следующий вопрос повестки дня, рассмотренный Центральным комитетом Профсоюза, — «О мерах Профсоюза и его органов по повышению жизненного уровня работников лесопромышленного комплекса и лесного хозяйства».
С докладом по данному вопросу выступил заместитель председателя Рослеспрофсоюза Евгений МЕРКУЛОВ.
Он отметил, что в отрасли действует трехуровневая система социального партнерства, которая представлена Отраслевыми соглашениями (Союз лесопромышленников и лесоэкспортеров России, Ассоциация предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности России, РАО «Бумпром», Федеральное агентство лесного хозяйства), региональными отраслевыми соглашениями, коллективными договорами предприятий и организаций. Указанные правовые акты остаются основным инструментом, посредством которого профсоюз и его структуры добиваются повышения жизненного уровня работников. Дальнейшее поддержание и развитие социального партнерства остается одной из основных задач Профсоюза.
При обсуждении доклада отмечалось, что его тема во многом пересекается с вопросами выполнения условий отраслевых соглашений, о коллективно-договорной кампании в Профсоюзе, о правозащитной работе организаций профсоюза, которые, начиная с этого года, ежегодно будут рассматриваться президиумом ЦК Профсоюза на апрельском заседании после поступления и анализа всей поступившей с территорий отчетности и информации.
Отмечался также сохраняющийся низкий уровень заработной платы работников в лесном хозяйстве субъектов РФ, в организациях деревообрабатывающей промышленности. Для справки: средняя зарплата работников в подотраслях лесопромышленного комплекса по итогам 9 месяцев 2014г. отражается следующими официальными статистическими показателями (с учетом применяемой сегодня группировки видов экономической деятельности):
· сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство — 18954 руб.;
· обработка древесины и производство изделий из дерева — 18740 руб.;
· ЦБП, издательская и полиграфическая деятельность — 29952 руб.
В этой связи необходимо усилить работы по повышению заработной платы работающих в отрасли, а также по созданию здоровых и безопасных условий труда.
В прениях по данному вопросу выступил, в том числе председатель Ростовской областной организации Профсоюза Валентин ВЫСКУБОВ, который резко раскритиковал непрекращающиеся реорганизации в лесном хозяйстве региона, влекущие увольнение работников, и отметил необходимость более тесного взаимодействия ЦК Профсоюза с Федеральным агентством лесного хозяйства РФ, требования учетов интересов членов Профсоюза – работников и специалистов отрасли.
Многие участники Пленума отмечали несовершенство нынешней структуры органов управления лесами, при которой региональные органы не находятся в прямом подчинении Федерального агентства, неподведомственны ему, что препятствует распространению на них действия Отраслевого соглашения по лесному хозяйству РФ на 2013—2015 годы.
В этой связи и.о. председателя Профсоюза Денис ЖУРАВЛЕВ обратил внимание членов ЦК на содержание п. 7.1. Отраслевого соглашения по лесному хозяйству РФ, по которому Рослесхоз обязался при заключении соглашений о взаимодействии в области лесных отношений с субъектами РФ предусматривать в них обязательства соответствующих органов исполнительной власти субъектов РФ по развитию социального партнерства на региональном уровне, заключению региональных отраслевых соглашений с территориальными организациями Профсоюза на основе федерального отраслевого соглашения. Исполнение данного пункта Соглашения будет проверено Президиумом ЦК Профсоюза при очередном рассмотрении вопроса о выполнении условий отраслевых соглашений.
Также Денис ЖУРАВЛЕВ проинформировал участников Пленума о том, что им совместно с Заместителем министра природных ресурсов и экологии РФ — руководителем Федерального агентства лесного хозяйства Владимиром ЛЕБЕДЕВЫМ 29 сентября 2014 года было подписано обращение к Министру труда и социальной защиты РФ Максиму ТОПИЛИНУ с просьбой обратиться к работодателям, действующим в отрасли лесного хозяйства РФ с предложением присоединиться к Отраслевому соглашению по лесному хозяйству РФ в соответствии со ст. 48 ТК РФ (текст обращения размещен на интернет-сайте Рослеспрофсоюза).
По итогам обсуждения доклада Пленум постановил:
1. Центральному комитету Профсоюза, территориальным, первичным профсоюзным организациям: продолжить взаимодействие с социальными партнерами по вопросам повышения жизненного уровня и финансового благосостояния работников лесопромышленного комплекса посредством заключения коллективных договоров, соглашений.
2. Президиуму ЦК Профсоюза продолжить практику рассмотрения вопроса о выполнении условий федеральных отраслевых соглашений с приглашением представителей стороны работодателей.
3. И.о. председателя Профсоюза:
3.1. Подготовить и направить обращение в Федеральное агентство лесного хозяйства РФ о присоединении региональных органов управления лесами к Отраслевому соглашению по лесному хозяйству РФ на 2013—2015 годы;
3.2. Подготовить обращение к Правительству РФ, Федеральному Собранию РФ о необходимости пересмотра Лесного кодекса РФ и восстановления системы лесного хозяйства.
4. Территориальным организациям Профсоюза:
4.1. Незамедлительно информировать ЦК Профсоюза о возникновении социально-трудовых конфликтов на предприятиях и в организациях лесных отраслей;
4.2. Активно использовать возможности лесной сертификации для создания первичных профсоюзных организаций и развития социального партнерства в регионах.
Следующий важнейший вопрос повестки дня Пленума, определяющий работоспособность профсоюзной структуры – «О профсоюзном бюджете на 2015 год».
После обсуждения всех мнений и предложений, с учетом мнения Президиума ЦК Профсоюза, Пленум постановил:
1. Территориальным организациям Профсоюза, первичным профсоюзным организациям принять меры по погашению задолженностей по перечислению членских профсоюзных взносов в вышестоящие профсоюзные органы за период с 2011 года.
2. Территориальным организациям Профсоюза не позднее 01 марта 2015г. представить в ЦК Профсоюза:
— финансовый отчет (форма 10-ПБ) за 2014 год;
— данные о распределении профсоюзных взносов за 2014г.;
— расчет плана отчислений профсоюзных взносов на 2015г.;
— смету профсоюзного бюджета территориальной организации на 2015г.
3. Президиуму Центрального комитета Профсоюза: принять необходимые меры по взысканию задолженности по перечислению профвзносов с территориальных организаций Профсоюза, систематически не соблюдающих финансовую дисциплину.
4. Установить на 2015 год размер отчисления профсоюзных взносов территориальными организациями Профсоюза Центральному комитету 6 (шесть) процентов от суммы взносов, уплаченных членами Профсоюза.
5. Установить на 2015 год размер отчисления профсоюзных взносов первичными профсоюзными организациями территориальным организациям Профсоюза не менее 35 (тридцати пяти) процентов от суммы взносов, уплаченных членами Профсоюза.
6. Президиуму Центрального комитета Профсоюза по результатам представления финансовой отчетности территориальными организациями за 2014 год и по представлению финансовой комиссии ЦК Профсоюза утвердить расчетный план отчисления членских профсоюзных взносов в ЦК Профсоюза на 2015 год.
7. Предоставить Президиуму ЦК Профсоюза право в случае объективной невозможности выполнения территориальной организацией Профсоюза расчетного плана отчисления профвзносов корректировать план для такой территориальной организации на основании представленных ей письменных объяснений с приложением подтверждающих документов: расчетов, смет профсоюзного бюджета, статистических данных о снижении численности членов Профсоюза и др.
8. Президиуму ЦК Профсоюза согласовать с Контрольно-ревизионной комиссией Профсоюза план проведения проверок в территориальных организациях Профсоюза на 2015г.
9. Утвердить смету профсоюзного бюджета ЦК Профсоюза на 2015 год (прилагается).
10. Предоставить Президиуму ЦК Профсоюза право корректировать смету профсоюзного бюджета на 2015г. после рассмотрения финансовой отчетности за 2014 год.
11. Контроль за выполнением данного постановления возложить на и.о. председателя Профсоюза, Президиум ЦК Профсоюза, руководителей групп Профсоюза по федеральным округам.
7-9 февраля 2015 года состоится очередной съезд ФНПР. Реализуя право Рослеспрофсоюза участвовать в работе выборных органов ФНПР, выдвигать кандидатуры и делегировать представителей в руководящие органы ФНПР, Пленум рассмотрел связанные с этим вопросы.
По рекомендации Президиума ЦК Профсоюза, Пленум постановил:
Избрать делегатами IX Съезда Федерации независимых профсоюзов России от Профсоюза работников лесных отраслей Российской Федерации:
— ЖУРАВЛЕВА Дениса Сергеевича — исполняющего обязанности председателя Профсоюза работников лесных отраслей Российской Федерации;
— СЛОБОДЧИКОВА Александра Ивановича — председателя Первичной профсоюзной организации Сыктывкарский лесопромышленный комплекс Республики Коми;
— ФИЛАТОВА Сергея Александровича — председателя Иркутской областной организации Профсоюза работников лесных отраслей Российской Федерации.
Делегировать для избрания в состав Генерального Совета Федерации независимых профсоюзов России от Профсоюза работников лесных отраслей Российской Федерации:
— ЖУРАВЛЕВА Дениса Сергеевича — исполняющего обязанности председателя Профсоюза работников лесных отраслей Российской Федерации;
— ФИЛАТОВА Сергея Александровича — председателя Иркутской областной организации Профсоюза работников лесных отраслей Российской Федерации.
Делегировать в состав Контрольно-ревизионной комиссии Федерации независимых Профсоюзов России от Профсоюза работников лесных отраслей РФ ИСАЕВУ Татьяну Александровну, главного бухгалтера Иркутской областной организации Профсоюза, заместителя председателя Контрольно – ревизионной комиссии Профсоюза.
Выдвинуть ШМАКОВА Михаила Викторовича для избрания на должность Председателя Федерации независимых профсоюзов России.
________________________________________________________________
Перед участниками Пленума выступил председатель Федерации профсоюзов работников лесных отраслей СНГ Виктор КАРНЮШИН. Он рассказал о работе федерации по координации деятельности родственных лесных профсоюзов в рамках СНГ, об участии в работе Межправительственного Совета по лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству. Федерацией разработан рамочный коллективный договор для организаций лесных отраслей, который был одобрен Межправительственным Советом и может использоваться профсоюзными структурами при ведении коллективных переговоров с работодателями.
В текущем году Рослеспрофсоюз развивал взаимодействие с Федерацией профсоюзов лесных отраслей СНГ, представители Профсоюза принимали активное участие в мероприятиях Федерации. Разработанный Федерацией рамочный коллективный договор был направлен для использования при ведении коллективных переговоров в организациях лесного хозяйства Республики Крым и г.Севастополя.
___________________________________________________________________
По инициативе и.о. председателя Профсоюза Дениса ЖУРАВЛЕВА члены ЦК Профсоюза обсудили решение Организационного комитета по подготовке и проведению VI Съезда Профсоюза о норме представительства в состав ЦК Профсоюза, который будет формироваться на предстоящем Съезде. Данное решение предусматривает новый механизм делегирования представителей от территориальных организаций Профсоюза в ЦК Профсоюза, предусматривающий объединение численности небольших территориальных организаций Профсоюза, которые «не тянут» на самостоятельную квоту, в рамках региональных групп Профсоюза по федеральным округам с тем, чтобы несколько теркомов могли исходя из установленной нормы представительства (1 член ЦК от 3000 членов Профсоюза) выдвинуть единого представителя. Данный механизм позволит сократить численность членов ЦК Профсоюза, исключить ситуации, когда заседания ЦК Профсоюза могут быть неправомочны из-за отсутствия кворума, сделать Центральный комитет более работоспособным и мобильным, сократить затраты профбюджета на проведение Пленумов ЦК Профсоюза, а также повысить статус региональных групп Профсоюза за счет наделения их дополнительными функциями. Такое решение в нынешних условиях снижения численности членов Профсоюза вполне обоснованно и оправдано, оно давно назрело. Президиум ЦК Профсоюза, Оргкомитет по подготовке и проведению Съезда Профсоюза поддерживают данное решение.
Но, по заявлению Дениса ЖУРАВЛЕВА, его принципиальной позицией является то, что реализовывать данное решение необходимо только после его широкого открытого обсуждения внутри Профсоюза, разъяснения необходимости его принятия, его положений, снятия всех вопросов. Для этого и.о. председателя Профсоюза уже выезжал в г.Вологду на заседание региональной группы Профсоюза по Северо-Западному федеральному округу. С этой целью инициировано и обсуждение на Пленуме ЦК Профсоюза.
Несмотря на то, что новый механизм ограничивает численность членов ЦК Профсоюза, это не препятствует всем председателям или иным представителям территориальных организаций Профсоюза участвовать в работе Центрального комитета с правом совещательного голоса, высказывать свое мнение, отстаивать свою позицию. Соответствующие положения будут внесены в Устав Профсоюза и предложены для утверждения на предстоящем Съезде.
____________________________________________
По окончании рассмотрения вопросов повестки дня Пленума, члены Центрального комитета поздравили члена Президиума ЦК, председателя Объединенной ППО Братской лесопромышленной площадки Наталью ЛОГИНОВУ с присвоением ей приказом Министра промышленности и торговли РФ высокого звания «Почетный работник лесной промышленности». И.о. председателя профсоюза Денис ЖУРАВЛЕВ под общие аплодисменты вручил ей соответствующий нагрудный знак.
Кроме того, участники Пленума поздравили нашего коллегу, председателя Коми республиканской организации Профсоюза Максима СИНЯКИНА с переходом на новую работу на должность заместителя Министра труда Республики Коми, поблагодарили его за добросовестный труд и большой вклад, внесенный им в развитие и укрепление Республиканской организации и Профсоюза в целом, и пожелали успехов в новой ответственной работе.
___________________________________________________________________
Проведение следующего VI Пленума ЦК Профсоюза запланировано в ноябре 2015 года, непосредственно перед проведением Съезда Профсоюза. В предстоящем рабочем году профсоюзным руководителям всех уровней и профактиву необходимо сосредоточиться на выполнении решений, принятых Центральным комитетом Рослеспрофсоюза. Это поможет нам подойти к Съезду Профсоюза более сплоченными и организованными, укрепить Профсоюз и, в конечном счете, обеспечить более эффективную защиту членов Профсоюза в соответствии с вызовами непростого исторического периода, который переживает сегодня Россия.
______________________________________________________________________
ЦК Рослеспрофсоюза
05 декабря 2014г.