Карелия – зона рискованного трудоустройства?
Профсоюзы Карелии не могут согласиться с тем, что почти каждый третий житель республики находятся по доходам за чертой прожиточного минимума этот посыл прошел красной чертой через заседание Совета Объединения организаций профсоюзов в РК, на котором 22 марта обсужден вопрос «О работе членских организаций по контролю за соблюдением трудового законодательства и тактике дальнейших действий профсоюзов по повышению качества уровня жизни населения».
С докладом по обсужденному вопросу выступил председатель Объединения организаций профсоюзов в РК Геннадий Гришунин.
В прениях выступили: председатель рескома профсоюза работников народного образования и науки Тамара Мешкова, председатель рескома профсоюза работников лесных отраслей Николай Михалев, председетель рескома ГМНР Сергей Горяев, председатель рескома профсоюза работников здравоохранения Ирина Смирнова, председатель рескома профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий (жизнеобеспечения) Виктор Кочетов, председатель рескома профсоюза работников строительства и промстройматериалов Вячеслав Голубев, председатель профкома АО «Петрозаводскмаш» Николай Варфоломеев, председатель рескома профсоюза работников госучреждений Александр Бурдин.
Конкретизируя основные посылы доклады, выступившие привели массу примеров нарушения трудового законодательства на предприятиях и в организациях отраслей, поделились наработками защитной работы. Так, Н.Михалев, касаясь критической ситуации в лесозаготовительном «Сокесе», где невыплаты заработанного толкнули людей на крайнюю меру — голодовку, с гневом говорил о том, что «прокуратура в ответ на неоднократные обращение профсоюза никаких действий не предприняла». Обращения рескома профсоюза даже к Главе республики так и не подвигли «лесное» министерство на создание ведомственной комиссии по зарплатной проблеме. В свою очередь И.Смирнова акцент сделала на том, что основные нарушения прав наемных работников, членов профсоюза возникают при согласовании работодателем с профорганом условий оплаты труда, приведя в качестве примера детскую республиканскую больницу, где этих нарушений особенно много. В.Кочетов, рассказав участникам заседания о том, сколько судов пришлось пройти рескому, защищая от работодателей-правонарушителей интересы членов профсоюза, сделал неутешительный вывод о том, что « в Карелии и не пахнет гражданским обществом», а широко декларируемое властью и работодателями «социальное партнерство – всего лишь его имитация настоящего партнерства». Выступивший вслед за ним В.Голубев вольно или невольно подтвердил вывод коллеги, с возмущением поведав о том, как ООО «Прионежский карьер» работодатель не только больше года волокитит заключение коллективного договора, но открыто предпринимает действия, направленные на развал профорганизации –выход работников из членов профсоюза «покупает» двухтысячной прибавкой к их зарплате. Дело доходит до прямых угроз в адрес профактивистов, выживания их из коллектива. Однако ни прокурорские работники, ни «рострудинспекторские» как будто не замечают массовых нарушений законодательства работодателем. Еще одним обстоятельством, ставящем наемного работника в крайне зависимое от работодателя положение, стала укоренившаяся в отрасли практика заключения с работниками, в нарушение ТК РФ, срочных трудовых договоров вместо бессрочных. «Работодатели безнаказанно творят полный произвол», — подытожил он. Словом, разговор на Совете в присутствии вице-премьера В.Бойнича получился острым, предметным. Жаль только, что заседание не почтил своим присутствием третий социальный партнер – представители Союза работодателей республики, тем более, что основная масса претензий обращена так или иначе к нему.
В принятом по обсужденному вопросу постановлении отмечается, что в минувшем году контролирующими органами выявлено в ходе проверок соблюдения трудового законодательства более 7300 нарушений. Значительно возросло число исков в суды по фактам нарушений трудового законодательства. В течение года по вопросам нарушения трудового законодательства оштрафовано 393 руководителя на сумму 375,4 тыс.рублей.
Профсоюзные органы, их юридические службы также принимают участие в разрешении вопросов, связанных с нарушениями трудового законодательства, оказывают помощь работникам в защите своих прав, организуют обучение профсоюзного актива, привлечение к ответственности нарушителей трудового законодательства. По данным профсоюзов, в прошлом году профактивистами зарегистрировано 168 нарушений в отношении работников, по искам профсоюзов восстановлено на работу 19 человек, сняты незаконно наложенные взыскания с 32 членов профсоюзов. Выявлено более 200 нарушений прав профсоюзов, по которым была соответствующая реакция со стороны профорганов.
Тем не менее профсоюзные организации в правозащитной деятельности слабо и подчас неумело используют законодательную базу, что пагубно сказывается на состоянии этой работы, не имеют конкретных планов совместных действий и недостаточно опираются на контролирующие государственные органы – прокуратору, Государственную инспекцию труда по РК.
Вопросы соблюдения трудового законодательства редко обсуждаются на заседаниях рескомов отраслевых профсоюзов, первичных профорганизаций. Во многих организациях нет системы работы в этом направлении, слабо используются возможности тарифных соглашений, не единичны случаи включения в коллективные договора положений, ущемляющих права работающих вопреки требований Трудового кодекса РФ. Объединение, рескомы отраслевых профсоюзов при решении вопросов, связанных с трудовым законодательством, в Законодательном Собрании РК не утвердили себя в качестве авторитетного представителя работников, слабо используют возможности законодательных инициатив. Непоследовательно, без должной настойчивости решаются вопросы с ФНПР, депутатами Государственной Думы РФ, другими государственными структурами по получению ответов на запросы по актуальным вопросам жизни профсоюзов.
Совет постановил считать повышение контроля за соблюдение законодательства о труде работодателями и усиление правозащитной работы приоритетным направлением деятельности профсоюзов.
Членским организациям рекомендовано, частности, регулярно выносить на обсуждение коллегиальных органов вопросы нарушения законодательства о труде и охране труда с приглашением руководителей; шире практиковать комплексные, по инициативе профсоюзов проверки состояния правозащитной и трудоохранной деятельности в организациях с участием органов госнадзора и прокуратуры, добиваясь неотвратимости наказания лиц, ответственных за нарушения трудовых прав работников; обеспечить правовое сопровождение переговорной кампании в процессе социального партнерства при подготовке и заключении коллективных договоров, особенно в процессе их реализации.
Объединению, членским организациям профсоюзов в процессе переговоров с социальными партнерами на всех уровнях выдвигать требования не ниже установленных решениями коллегиальных органов ФНПР, прежде всего по уровням минимальной и средней заработных плат. Всеми доступными мерами добиваться незамедлительной ликвидации долгов по заработной плате, не допускать возникновения новых долгов по зарплате, осуществлять контроль за ее индексацией.