Правовая, моральная и материальная защита

Юристы ООП в РК обсудили проект постановления ФНПР о проведении забастовок

Состоялось заседание совета юристов Объединения с участием специалистов аппарата ООП в РК. Рассматривался проект постановления исполкома ФНПР «О практике разрешения коллективных трудовых споров и нарушения прав профсоюзов в организациях». Дело в том, что в Объединение и на имя руководителей членских организаций за подписью председателя ФНПР М.Шмакова пришло письмо, в котором предлагается рассмотреть этот документ и внести в него предложения и замечания. Юристы Объединения и сотрудники аппарата внимательно проанализировали все пункты постановления. Предложения, которые были выработаны в ходе заседания, прокомментировала заведующая отделом социально-экономической защиты Анна Лопаткина.
Во-первых, по мнению специалистов, преамбула затянута, особенно в части перечисления успехов социально-экономического развития России. Документ посвящен забастовкам, поэтому «введение в тему» должно быть кратким и четким.
Во-вторых, некоторые формулировки, касающиеся забастовок, изложены в постановлении, на взгляд юристов ООП в РК, вне соответствия с федеральным законодательством.
В-третьих, в пункте 1.1 постановочной части изложено требование создать координационный комитет солидарных действий, который будет координировать забастовочные вопросы в регионе. Карельские специалисты считают, что необходимо признать действующими уже созданные координационные комитеты коллективных действий и дополнить их регламент положением о забастовочных действиях, как это сделано у нас в регионе.
В-четвертых, А.Лопаткина убеждена, что информацию для сайта ФНПР в рубрику «Профсоюз помог» необходимо направлять не на «постоянной основе», как это записано в проекте постановления, а по результату.
В-пятых, юристы ООП в РК считают, что через отраслевые и региональные группы координационного комитета солидарных (коллективных) действий невозможно активно проводить (как того требует постановление) мониторинг социально-трудовой сферы в части нарушений прав работников и по прогнозированию возникновения коллективных трудовых споров. Для такой работы нужны штатные единицы, считают наши специалисты, а на общественных началах объективный и полный мониторинг составить невозможно.
В-шестых, постановление рекомендует профсоюзным организациям уже сейчас (так сказать, в мирный, а не забастовочный период) совместно с работодателями и органами местного самоуправления согласовать перечни минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в период забастовки. Наши специалисты предлагают вообще исключить из постановления этот пункт, так как он противоречит ст. 412 Трудового кодекса РФ.
В-седьмых, карельские юристы предлагают изменить формулировку, которая определяет обязанности специалистов ФНПР: «Обязать специалистов ФНПР продолжить работу по внесению изменений и предложений в федеральные законы, чтобы упростить законодательство в части процедуры рассмотрения и разрешения коллективного трудового спора».
В-восьмых, наши специалисты сформулировали новый пункт в постановление: «Разработать положение и создать Фон Солидарности (поддержки) работников, находящихся в забастовках, профлидеров, пострадавших от произвола работодателей». Появление этого пункта карельские юристы мотивируют тем, что членам профсоюза, принимающим участие в подготовке и проведении забастовок, нужна правовая, моральная и материальная защита.
Все предложения и замечания будут направлены в ФНПР.

Наталья ВОЛКОВА