Чтоб не пропасть поодиночке

Состоялось очередное заседание республиканской трехсторонней комиссии

27 марта состоялось очередное заседание республиканской трехсторонней комиссии. Рассмотрены три основных вопроса: о выполнении республиканского соглашения между правительством РК, профсоюзами и Союзом промышленников РК на 2008 год; о мерах, принимаемых правительством, работодателями, профсоюзами республики по улучшению ситуации в сфере занятости населения; о ходе выполнения соглашения о минимальной заработной плате в РК.
По первому вопросу с информацией выступили заместитель министра труда и занятости РК Анатолий Моисеев, председатель ООП в РК Геннадий Гришунин, президент Союза промышленников РК Юрий Пономарев.
В целом все три стороны отмечают, что соглашение выполняется. «Анализ материалов по выполнению регионального соглашения, в том числе и той информации, которой мы обменялись с другими сторонами, показывает, что большинство обязательств, принятых по Соглашению в отчетном периоде, сторонами выполнены», — отметил, в частности Г.Гришунин.
Каждый из выступающих представил анализ работы, предусмотренный в этом документе для правительства, работодателей и профсоюзов соответственно.
А.Моисеев в своем докладе констатировал, что негативные тенденции в экономике Карелии начали сказываться во втором полугодии прошлого года, когда заметно снизились темпы роста в обрабатывающих отраслях. Удельный вес убыточных организаций в январе-ноябре 2008 года составил 44 процента от общего числа предприятий. Убыточными остаются организации, занимающиеся лесозаготовками. По виду деятельности «обработка древесины и производство изделий из дерева» убытки за прошлый год составили 1,2 млрд. руб., а в 2007 году прибыль составляла 290 млн. руб. Возникли сложности с кредитами для пополнения оборотных средств в связи с увеличением процентных ставок по кредитам и ограничением сроков их возврата, значительно увеличилось число задержек платежей за отгруженную продукцию со стороны потребителей, существенно сократился спрос на продукцию карельских производителей. Усугубилась проблема безработицы.
О том, что пока и в нынешнем году сохраняются тенденции к ухудшению ситуации в экономике Карелии говорил Ю.Пономарев. Бизнесмены признаются, сказал он, что на 60 процентах карельских предприятий ситуация складывается именно таким образом. Неплатежи контрагентов, недостаток финансовых средств, валютная нестабильность, сбои финансовых потоков – все это приметы нестабильной ситуации в Карелии. Но паники даже в таких условиях быть не должно, подчеркнул Ю.Пономарев. «Надо просто делать свою работу и выполнять обязательства по трехстороннему соглашению», — отметил он. Среди главных задач Союза промышленников и предпринимателей (работодателей) РК он выделил, во-первых, необходимость сохранения устойчивых темпов развития в республике, во-вторых, сохранение уровня жизни населения, в-третьих, недопущение массового банкротства предприятий.
Г.Гришунин в своем выступлении проанализировал социальную часть соглашения. Он отметил, что на реализацию республиканских социальных программ, национальных проектов было направлено средств значительно больше, чем в 2007 году и, в основном, все они освоены. На реализацию программ социального блока направлено из бюджета РК 535 млн. рублей, что выше уровня 2007 года в 1,2 раза. В отчетном периоде создано 2.8 тыс. новых рабочих мест, что в 1.5 раза превышает плановый показатель. За 2008 год выдано 1502 ипотечных кредита, на сумму около 2 млрд. рублей или в 1,7 раза больше аналогичного периода 2007 года.
Однако ситуацию несколько подпортил начавшийся мировой финансовый и экономический кризис. В результате ряд целевых программ был профинансирован не в полном объеме. Так исполнение программ «Развитие сферы культуры до 2012 года» составило 90,6 процента, исполнение республиканской целевой программы «Жилище» — составило 94,2 процента.
Не полностью выполнены принятые по соглашению обязательства по таким важным показателям, как реальные располагаемые денежные доходы населения. За 2008 год они составили всего 2,6 процента к уровню 2007 года. А если учесть, что эта цифра средняя, то можно утверждать, что у многих жизненный уровень снизился.
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума составила 20,1 процента к общей численности населения. По соглашению этот показатель должен был снизиться до 15,3 процента.
Во втором полугодии начался рост задолженности по выплате заработной платы (с 7 млн. руб. на 1 июня 2008 года просроченная задолженность поднялась к началу 2009 года до 12.7 млн. руб.). В текущем году обстановка еще больше обостряется. Задолженность по заработной плате за первые два месяца возросла до 32 млн. руб., т.е.в 2,5 раза. Реальные денежные доходы населения в январе 2009 года по сравнению с январем 2008 г. уменьшились на 5,8 процента, а по сравнению с декабрем 2008 г. уменьшились на 39,7 процента.
Все больше предприятий заявляют о сокращении работников, переходе на неполное рабочее время. Растет количество нарушений трудового законодательства. От многих профкомов поступают тревожные сведения о возможных задержках заработной платы, пересмотре коллективных договоров в сторону ужесточения.
В ЗАО «Запкареллес» предупреждены о сокращении 404 человека, на 10 марта уволено 166 человек. Предложена новая система премирования, ухудшающая положение работников, профком это новшество не согласовывает. Возможны задержки заработной платы, задолженность по членским профсоюзным взносам.
Работодатель ОАО «Ильинский завод» не принимает условия республиканского отраслевого тарифного соглашения по лесопромышленному комплексу в части минимальной заработной платы. Возможны задержки зарплаты.
ОАО «Сегежский ЛДК» с 5 мая будет переведен на четырехдневную рабочую неделю. Здесь приостановлены до 31 декабря 2009 г. некоторые статьи действующего коллективного договора (оплата проезда в отпуск, выплаты пенсионерам до 6 окладов при уходе с предприятия). «Инвестлеспром», куда входят Ильинский лесозавод и Сегежский ЛДК, внес предложения по изменениям в оплате труда. Суть этих предложений состоит в том, чтобы постоянную составляющую зарплаты уменьшить и перенести в премии. На Сегежском ЛДК как и на Ильинском лесозаводе минимальная зарплата не соответствует отраслевому соглашению. Профком ЛДК пока эти изменения не согласовывает.
К сожалению, наступательная позиция профсоюзных организаций по защите работников не всегда находит поддержку со стороны ряда работодателей и собственников. Ради наживы всю тяжесть кризиса они готовы переложить на плечи работников. А чтобы профсоюзы не мешали, делают все возможное, чтобы нейтрализовать активность их лидеров, противодействуют созданию первичных профсоюзных организаций.
Так, бывший генеральный директор ООО «АЕК» Ари Хухтола, признавая, что часть рабочих мест пришлось сократить по причине мирового кризиса, в то же время, в большей мере обвинил в этом именно профком предприятия, «вина» которого заключалась в том, что, добиваясь повышения зарплаты, когда переговоры зашли в тупик, профком поддержал организованную работниками итальянскую забастовку (работу по правилам).
Новая администрация предприятия также не выполняет отраслевое соглашение, и пока не решило вопрос с индексацией зарплаты работниц. Вместо этого предпринимается тактика при наличии профсоюзной организации избрать так называемый «иной представительный орган работников», возглавляет который, как правило, все та же администрация.
Кризис еще только набирает обороты, подчеркнул Г.Гришунин, и новое соглашение, которое мы подписали в конце декабря, выполнять будет в этих условиях еще сложнее и тяжелее.
Главное условие выполнения соглашения, считает Геннадий Владимирович, — трем сторонам действовать в связке. «Поодиночке ничего существенного не добиться, — отметил он. — Надо все делать для того, чтобы повышать уровень социального партнерства, улучшать взаимодействие сторон. Работодателям надо не игнорировать профсоюз, не давить на профсоюзные организации, а стремиться договариваться, вести честные переговоры. Для этого на каждом предприятии необходимо иметь профсоюзные организации, больше заключать конкретных коллективных договоров и соглашений. К этому надо стремиться. Всем нам надо понять, что без согласованных действий всех сторон существующих проблем не решить».