Диалог социальных партнеров

Состоялось заседание совета ООП в РК

В Доме профсоюзов состоялось большое совещание: о позиции профсоюзов и их социальных партнеров в условиях финансового кризиса говорили члены совета ООП в РК, представители правительства РК, союза работодателей Карелии, республиканской прокуратуры, Госутрдинспекции по РК. В работе совещания приняли участие заместитель премьер-министра правительства РК, министр здравоохранения и социального развития РК Валерий Бойнич, заместитель министра труда и занятости РК Анатолий Моисеев, президент союза промышленников и предпринимателей (работодателей) РК Юрий Пономарев, заместитель прокурора республики Дмитрий Талипов, начальник Гострудинспекции по РК Тамара Невайкина, уполномоченный по правам человека в РК Валентин Шмыков.
С докладом выступил председатель ООП в РК Геннадий Гришунин. В прениях – пятнадцать человек. Это и члены совета, и приглашенные гости: председатели профкомов ОАО «Сегежский ЦБК» Александр Житников и преподавателей ПетрГУ Виктор Ракушев, председатели координационных советов профорганизаций Сегежского района Римма Русакова, Медвежьегорского района Ирина Вишневская, Костомукши – Татьяна Денисова, председатели рескомов профсоюзов работников строительства и промстройматериалов Вячеслав Голубев, жизнеобеспечения Виктор Кочетов, лесных отраслей Николай Михалев, агропромышленного комплекса Николай Протасов, председатель городского комитета профсоюза работников образования Людмила Людикяйнен. Два с половиной часа разговора дали возможность увидеть панораму того, что происходит в социально-экономической жизни республики.
Уже во второй половине 2008 года темпы роста объемов производства в Карелии стали снижаться. Особенно значительный спад произошел в деревообработке – почти на 20 процентов к уровню прошлого года. По данным Карелиястата, за последние 2 месяца индекс промышленного производства в республике снизился на 1,1 процента. Однако и сами показатели, как было заявлено на недавней встрече полпреда Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Ильи Клебанова с губернаторами округа, «перестали отражать реальное положение дел на предприятиях округа». «Поэтому сегодня, — отметил И.Клебанов, — как никогда раньше велика ответственность губернаторов. Главное при этом – не допустить увеличения безработицы и долгов по зарплате. Необходим еженедельный мониторинг для принятия оперативных решений в том или ином субъекте федерации».
Мониторинг, еженедельный и ежемесячный сбор данных по районам, по предприятиям, анализ того, что происходит на местах, – именно такой подход отстаивали профсоюзы с самого начала выработки антикризисных мер в республике, подчеркнул Г.Гришунин.
По данным на 17 декабря в республике 31 работодатель заявил о сокращении 2269 рабочих мест. Эти данные привел заместитель министра труда и занятости РК А.Моисеев. Из-за падения спроса на бумажные мешки и снижения цен на алюминий в сложном положении оказались градообразующие предприятия Сегежский ЦБК и Надвоицкий алюминиевый завод. К концу декабря восемь предприятий Сегежского района заявили о сокращениях более 1400 человек. Приостановлена работа на «Карельском окатыше». Снижение объемов производства и введение режима неполного рабочего времени осуществлено на ОАО «Карелия ДСП», ОАО «Ильинский лесозавод». Основные сокращения ожидаются в январе (Сегежский ЦБК, ЗАО «Запкареллес», Сегежский ЛДК, ООО «ОТЗ» и др.). Есть случаи банкротства предприятий (деревообрабатывающее предприятие «Пегас-Интернешнл», Кемский ЛДК). По словам Н.Михалева, «некоторые предприятия лесопромышленного комплекса встали, там работают только котельные».
Ситуацию в Медвежьегорске обрисовала председатель координационного совета профорганизаций Ирина Вишневская. Из-за отсутствия сбыта продукции на ДСП 200 человек из 544 работников отпущены в отпуска, с 1 марта здесь готовятся к переходу на неполный рабочий день. В железнодорожном депо сокращений нет, но из-за сокращения на 40 процентов грузоперевозок с 1 февраля на режим неполного рабочего времени переводят 940 человек, которые уже предупреждены об этом.
По сообщению рескомов профсоюзов, несмотря на принимаемые правительством меры в Сегеже многие из тех, кто потерял работу, до сих пор не трудоустроены. Нет ясности в трудоустройстве рабочих и служащих в лесных поселках, в сельской местности. Н.Протасов недавно побывал в Сортавальском, Питкярантском, Олонецком районах. В п.Верхний Олонец 600 жителей, а рабочих мест всего… 9, рассказ он. «Таких сел и деревень по Карелии наберется несколько десятков, — говорит председатель рескома профсоюза работников агропромышленного комплекса. – Падает престиж крестьянского труда, молодежь уезжает из сельской местности из-за отсутствия работы и из-за низкой заработной платы».
Необходимо решать вопросы по оказанию помощи тем, кто отправлен в неоплачиваемые отпуска, подчеркнул в своем выступлении Г.Гришунин. Не может вызвать ничего, кроме страха и неуверенности в завтрашнем дне, и сокращение рабочей недели. Введение режима неполного рабочего времени влечет за собой пропорциональное уменьшение заработка работника. Есть факты задержки платежей в бюджеты всех уровней. Наблюдается рост просроченной задолженности по выплате заработной платы по сравнению с началом этого года. На 1 декабря 2008 г. просроченная задолженность составляет 20 млн. 97 тыс.рублей. Римма Русакова рассказала, что к 24 декабря задолженность по заработной плате на Сегежском ЛДК составляет три недели. Заместитель прокурора РК Дмитрий Талипов в своем выступлении особо подчеркнул, что профсоюзам нужно обо всех подобных фактах немедленно сообщать в прокуратуру республики и районным прокурорам.
Опасность стремительного роста безработицы, а вместе с ней и социальной напряженности в стране, заставила власти задуматься об увеличении пособия для тех, кто потеряет работу, отметил Г.Гришунин. На этот год его минимальный размер был утвержден правительством в 781 рубль, максимальный – 3124 рубля. И если поначалу планировалось увеличить этот максимум на будущий год всего лишь рублей на триста, то теперь решено: с 1 января максимальный размер пособия по безработице будет 4,9 тысячи рублей, хотя и этот максимум не позволит семье безработного нормально жить. В печати промелькнули такие цифры. Всего в 2009 году на безработных будет потрачено 30 миллиардов рублей или примерно 1 млрд. долларов. А в помощь крупному бизнесу выделили 50 млрд., т.е., в 50 раз больше, чем безработным всей страны.
Не могли участники большого заседания обойти вниманием вопрос введения новых систем оплаты труда. Реальное увеличение зарплат работников образования района, по словам И.Вишневской, составляет… до 50 рублей. По мнению председателя координационного совета профорганизаций Костомукши Т.Денисовой, уровень документов, которые регламентируют НСОТ в отдельных учебных заведениях, свидетельствует о непонимании системы социального партнерства со стороны представителей управленческого звена. Как иначе оценить факт, что в некоторых школах и дошкольных учреждениях при введении 100-балльной системы оценки труда руководителя в зачет идет… от нуля до одного или двух баллов за показатель развития социального партнерства в организации?
С представителями районов в оценке нововведений НСОТ согласился заместитель премьер-министра правительства РК, министр здравоохранения и социального развития республики Валерий Бойнич: «Мы получаем обратную связь, и по очень многим позициям наблюдаем вольную трактовку законодательства».
Оценивая помощь государства банкам, Г.Гришунин в докладе отметил:
— Мы уже слышали о том, что работодатели хотят снизить зарплату своим работникам, но сейчас изменение трудового договора работника возможно только с его письменного согласия. Напомню, что без увеличения покупательской способности зарплаты российских наемных рабочих оживить экономику России невозможно! Без покупателей, без уверенности граждан в будущем любой рынок, любая экономика мертва. Государство уже потратило сотни миллионов долларов, передав их банкам, чтобы те помогли предприятиям смягчить удар кризиса. Однако если банки России будут предлагать ипотеку молодежи за 25 процентов годовых, то строительная отрасль России никогда не поднимется.
В этой связи профсоюзы Карелии будут предлагать депутатам Госдумы:
во-первых, законодательно ограничить возможность банков и других кредитных организаций в одностороннем порядке повышать кредитные ставки физическим и юридическим лицам по ранее выданным кредитам;
во-вторых, обеспечить государственные гарантии гражданам, потерявшим работу, по текущим платежам, ипотечным, потребительским кредитам;
в-третьих, ввести уголовную ответственность в РФ руководителей предприятий за привлечение труда нелегальных иммигрантов;
в-четвертых, не допустить повышения тарифов ЖКХ и внутренних цен на электроносители, по крайней мере, до июля—августа 2009 года.
Во главу угла на ближайший период профсоюзы ставят соблюдение трудового законодательства и коллективных договоров, помощь членам профсоюза в целях снижения для них негативных последствий кризиса, обеспечение социальных гарантий и прав наемных работников. Один из реальных шагов в этой связи – добиваться включения в отраслевые соглашения и коллективные договора раздела «Социальная защита работников при остановке производства, снижении объемов работ и услуг и других последствиях кризиса». Сохранить производства, не допустить роста напряженности в трудовых коллективах и панических настроений – на эти задачи обратили внимание в своих выступлениях Г.Гришунин, Ю.Пономарев, В.Бойнич, Д.Талипов. В заявлении Объединения организаций профсоюзов в РК «О действиях социальных партнеров в условиях экономического и финансового кризиса», которое было принято на заседании совета ООП в РК, в частности, сказано:
«Мы заявляем о непримиримой позиции любым нарушениям трудовых и экономических прав граждан, членов профсоюза. Мы выступаем за неуклонное соблюдение трудового законодательства в отношении наемных работников, коллективных договоров на предприятиях и трудовых договоров с работниками. Социальные партнеры должны в этом следовать букве закона, скрупулезно и внимательно анализировать ситуацию, обращая внимание на каждого конкретного труженика. Сохранение трудовых коллективов, традиций, которые десятилетиями, даже столетиями складывались на многих предприятиях, — главная задача на ближайший год.
Обращаем внимание социальных партнеров на то, что зачастую сокращения и увольнения на предприятиях происходят за счет самых уязвимых в нынешней ситуации наемных работников – пенсионеров и молодежи. Под угрозу ставится физическое и нравственное здоровье этих категорий работающих.
Мы в очередной раз призываем власти всех уровней при решении любых вопросов, касающихся дальнейшей судьбы предприятий, которым грозят сокращения, не отказываться от сотрудничества с профсоюзами, с координационными советами на местах, с рескомами отраслевых профсоюзов. Только диалог, только широкая информированность общественности смогут нивелировать тяжесть от многих непопулярных решений, если они будут приняты.
Защита работников и рабочих мест, гарантии в трудовой и социальной сфере, уровень заработной платы, охрана труда – эти вопросы должны быть постоянно в сфере внимания социальных партнеров».

Наталья ВОЛКОВА